Решение № 2-2777/2019 2-345/2020 2-345/2020(2-2777/2019;)~М-2899/2019 М-2899/2019 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-2777/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием прокурора Макаренко Ю.В.,

представителя истца Администрации города Нижний Тагил ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-345/2020 по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО5, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 и ФИО9, ФИО10, действующей за себя и в интересах ФИО11, о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО2., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 и ФИО9, ФИО10, действующей за себя и в интересах ФИО11, о признании прекратившими право пользования жилым помещением -комнатами №,3 в <адрес> в городе Нижний Тагил КУзьменковой , выселении с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Нижний Тагил КУзьменковой , <адрес>7 комнаты <адрес> находится в реестре муниципальной собственности. Спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам на основании ордера № 542 от 30.03.1990. Многоквартирный жилой дом по адресу: <...> постановлением Администрации города Нижний Тагил от 17.04.2014 № 757-ПА «О признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>» признан аварийным и подлежащим сносу. Переселение жителей вышеуказанного аварийного дома производится в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 №208-ПП (далее-региональная адресная программа). Ответчики зарегистрированы в двух комнатах жилой площадью 26,4 кв. метра в трехкомнатной квартире общей площадью 68,0 кв. метра, в том числе жилой площадью 43,7 кв. метра, по адресу: город Нижний Тагил КУзьменковой , <адрес> на основании ордера № 542 от 30.03.1990. В рамках реализации мероприятий первого этапа региональной адресной программы для переселения семьи Терентьевых Администрацией города на первичном рынке жилья была приобретена двухкомнатная квартира общей площадью 47,2 кв. метра по адресу: <адрес> Данное жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, что подтверждается экспертным заключение от 20.11.2019, актом приемочной комиссии от 21.11.2019, организованной Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (приказ Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 04.09.2019 № 582-ПП). Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 02.12.2019 № 2664-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» принято решение - предоставить двухкомнатную квартиру общей площадью 47,2 кв. метра по адресу: <адрес>, заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения, включив в качестве членов семьи нанимателя жену ФИО3, дочерей ФИО2, ФИО10, внуков ФИО7, ФИО6, ФИО9, ФИО8, ФИО11. Семья Т. от предоставления данного жилого помещения отказалась. Т. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил, в Администрации города Нижний Тагил не состояла и не состоит.

В судебном заседании представитель истца основание и предмет заявленных исковых требований поддержала и просила удовлетворить.

Ответчики Т. Н.С., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Т. А.Б, Т. С.Б., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних Т. Д.К., Т. Т.К. и Т. Р.К., их представитель ФИО4, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что их не устраивает месторасположение квартиры. Квартира территориально далеко расположена от детских садов, школ их детей, а также места работы.

Ответчик Т. Б.Я., ФИО10 действующая за себя и в интересах ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

С учетом ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей обоснованными требования в части выселения ответчиков из аварийного жилья, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления указанного права, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законам нормами.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации), вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 17.04.2014 № 757-ПА жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.13).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в реестре муниципальной собственности.

Спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно справке МКУ «Служба правовых отношений» № от ДД.ММ.ГГГГ, копии поквартирной карточки, в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: Т. Б.Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Т. Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Т. С.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Т. Д.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с.ДД.ММ.ГГГГ – Т. А.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ –Т. Р.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ – Т. Т.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 928-О, от 03.11.2009 N 1368-О-О разъяснено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, и исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Переселение жителей вышеуказанного аварийного дома производится в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 №208-ПП (далее-региональная адресная программа).

В рамках реализации мероприятий первого этапа региональной адресной программы для переселения семьи ответчиков Администрацией города Нижний Тагил КУзьменковой на первичном рынке жилья была приобретена двухкомнатная квартира общей площадью 47,2 кв. метра по адресу: <адрес>

Данное жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, что подтверждается экспертным заключением от 20.11.2019, актом комиссии от 21.11.2019, организованной Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (приказ Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 04.09.2019 № 582-ПП) (л.д.17,18-19).

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 02.12.2019 № 2664-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» принято решение - предоставить ответчикам двухкомнатную квартиру общей площадью 47,2 кв. метра по адресу: <адрес> взамен аварийного жилья, заключить с ответчиками договор социального найма в отношении данного жилого помещения. Предоставляемое ответчикам жилое помещение больше по площади, чем ранее занимаемое, находится в границах населенного пункта город Нижний Тагил, пригодно для проживания (л.д.16).

Однако, ответчики ФИО3, ФИО2 добровольно вселиться в предложенное им жилое помещение отказались. Осмотрев его, указали, что не устаивает район и планировка квартиры.

Ответчик ФИО5 и ФИО10 своего мнения по поводу предоставления жилья взамен аварийного не выразили.

Как указала в судебном заседании представитель истца, не оспорено ответчиками, также является общеизвестными обстоятельствами, район, в котором находится предоставляемое жилое помещение, имеет развитую инфраструктуру. В непосредственной близости от дома по адресу: <адрес> находятся 2 образовательных учреждения - МБОУ СОШ № и МБОУ СОШ №, имеется остановка общественного транспорта <адрес>, от которой отходят 5 маршрутов общественного транспорта; торговый центр «Молодежный», сетевой магазин «Пятерочка», магазин «Успех»; стоматологическая поликлиника №; поликлиника №.

Возражения ответчиков относительно качества и характеристик предоставляемого жилого помещения какими-либо доказательствами не подкреплены, опровергаются экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд искового заявления, с совершеннолетних ответчиков ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО10 несогласие которых с переселением явилось основанием для обращения истца в суд за судебной защитой, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 300 руб., то есть по 75,00 руб. с каждого.

То обстоятельство, что ФИО5 является <...>, дает право на освобождение от уплаты государственной пошлины в доход государства при подаче иска, но не освобождает от обязанности возместить истцу понесенные судебные расходы по делу, в котором он выступает в качестве ответчика.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации город Нижний Тагил удовлетворить.

Признать ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО2, ФИО10, ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО11 прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> в связи с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Выселить ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО2, ФИО10, ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО11 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать в равных долях с ФИО5, ФИО3, ФИО2 и ФИО10 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб., то есть по 75,00 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Свердловского областного суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Н.Тагила Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17.07.2020.

Председательствующий/

Н.А.Зевайкина