Решение № 2А-177/2023 2А-177/2023~М-141/2023 М-141/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 2А-177/2023

Дело № 2а-177/2023

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2023 года с. Сарыг-Сеп

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ак-кыс А.В.,

при секретаре судебного заседания Артна У-С.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва Сендаша Б.Ш.,

представителя административного ответчика - Администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить меры по оказанию имущественной поддержки в развитии малого и среднего предпринимательства на территории Каа-Хемского района и принятию мер к увеличению доходной базы местного бюджета муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» путём эффективного пользования и распоряжения муниципальным имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва (далее - Администрация) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить меры по оказанию имущественной поддержки в развитии малого и среднего предпринимательства на территории Каа-Хемского района и принятию мер к увеличению доходной базы местного бюджета муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» путём эффективного пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, о владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, в ходе которой выявлено, что в собственности административного ответчика имеется одноэтажная гостиница по адресу: пер. Бухтуева, д. 18, с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского района Республики Тыва площадью 199,5 кв. м. Согласно договорам подряда на выполнение ремонтных работ № 1, 2 от 26.20.2021, Администрация и ООО «Каменщик» заключили договор подряда на выполнение ремонтных работ, стоимость работ по договору № 1 составляет 333147 руб., договору № 2 составляет 355649 руб. На выполнение ремонтных работ использованы средства муниципального бюджета, однако данное обстоятельство не способствует увеличению доходной базы местного бюджета в связи с неэффективным управлением муниципальной собственностью. Администрацией района не рассматривался вопрос об оказании имущественной поддержки в развитии малого и среднего предпринимательства на территории района путем ненадлежащего распоряжения муниципальным имуществом. Согласно объяснениям начальника отдела по имущественным и земельным отношениям, главного бухгалтера Администрации, гостиница функционирует в штатном режиме, там проживают работники учреждения здравоохранения и правоохранительных органов, однако не платят за услуги гостиницы, поскольку решением Арбитражного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут договор аренды нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ № Б/Н с индивидуальным предпринимателем Д Процедура передачи муниципальной собственности в аренду или другие формы пользования не осуществлена. В ближайшее время ожидаются мероприятия по проведению независимой оценки земельного участка с нежилым зданием и аукциона по аренде гостиницы. Специалист администрации Н, согласно должностной инструкции, занимается встречей, размещением и регистрацией посетителей, консультирует гостей по возникающим вопросам, содержанием в надлежащем санитарном состоянии здания гостиницы и закрепленных объектов, то есть у Администрации имеется работник, осуществляющий обеспечение хозяйственно-бытовых и документационных работ в функционировании убыточной для муниципального бюджета гостиницы, за что ему предусмотрена заработная плата из местного бюджета. Так, гостиница не способствует увеличению доходной базы местного бюджета в связи с неэффективным управлением муниципальной собственностью, а наоборот является убыточной и создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, а именно предпринимателей в связи с неоказанием имущественной поддержки в развитии малого и среднего предпринимательства на территории Каа-Хемского района и потребителей гостиничных услуг. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие и возложить на административного ответчика обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить меры по оказанию имущественной поддержки в развитии малого и среднего предпринимательства на территории Каа-Хемского района и принятию мер к увеличению доходной базы местного бюджета муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» путём эффективного пользования и распоряжения муниципальным имуществом в виде указанной гостиницы.

В судебном заседании помощник прокурора иск полностью поддержал, просил удовлетворить его по указанным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации ФИО1, в судебном заседании заявил о признании административных исковых требований, указав, что признание административного иска заявлено им добровольно, признание административного иска не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, последствия признания иска и положения ст. ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) ему разъяснены и понятны.

Выслушав мнение сторон, изучив заявление о признании иска и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку признание административным ответчиком административного иска в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает его признание административного иска.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик, как орган местного самоуправления, от уплаты государственной пошлины освобождается.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-176, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва по неоказанию имущественной поддержки в развитии малого и среднего предпринимательства на территории Каа-Хемского района и непринятию мер к увеличению доходной базы местного бюджета муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» путём эффективного пользования и распоряжения муниципальным имуществом в виде гостиницы, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Каа-Хемского кожууна Республики Тыва в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения путем обеспечения мер по оказанию имущественной поддержки в развитии малого и среднего предпринимательства на территории Каа-Хемского района и принятию мер к увеличению доходной базы местного бюджета муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» путём эффективного пользования и распоряжения муниципальным имуществом в виде гостиницы, расположенной по адресу: <адрес>.

Администрацию Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий А.В. Ак-кыс