Решение № 2-981/2019 2-981/2019~М-679/2019 М-679/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-981/2019

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре Рубис С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-981/2019 по исковому заявлению Администрации Борисовского муниципального образования к ФИО3 о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Борисовского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Республики Бурятия и <адрес>, указывая в обоснование своих требований, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: выдать 217 работникам совхоза ТОО СХП «Сибиряк» свидетельства на земельную долю/пай/, в соответствии с прилагаемым списком работников предприятия.

На основании вышеуказанного постановления, ФИО1 (№ в списке собственников земельных долей совхоза ТОО СХП «Сибиряк», являющимся приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ) является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок имеет кадастровый №, расположен в границах Борисовского муниципального образования по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь 10 780 000 кв.м.

В соответствии со ст. 12. Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как указывает истец, с момента получения земельной доли в собственность ФИО1 вышеуказанными способами не распорядилась принадлежащей ей земельной долей.

Право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно сведениям отдела по <адрес> управления службы ЗАГС <адрес> ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В газете "Борисовский Вестник" № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов Борисовского муниципального образования, опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, в котором 161-й по очереди указана ФИО1.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию Борисовского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.

Статьёй 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Борисовского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены путем: размещения в газете «Борисовский Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении общего собрания дольщиков земельных долей ДД.ММ.ГГГГ, в повестку дня собрания включён вопрос «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными»; размещения извещения на информационных щитах расположенных на территории Борисовского муниципального образования.

Истец указывает что, ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности явилось только 2 владельца земельных долей. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ являлось неправомочным на принятие решений, что зафиксировано протоколом общего собрания участников долевой собственности земельного участка совхоза «Сибиряк», расположенного на территории Борисовского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения (ориентиры): <адрес>.

В соответствии п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, постановлением администрации Борисовского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», т.е. спустя более 3 месяцев со дня опубликования, утверждён список земельных долей, которые признаются невостребованными в соответствии с пунктом ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» из состава долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенных в Борисовском муниципальном образовании бывшего совхоза "Сибиряк" - 14,9 га.

В указанном списке указаны собственники невостребованных земельных долей, среди которых (161-ой по очереди) указана ФИО1

Таким образом, с даты утверждения администрацией Борисовского муниципального образования списка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Администрацией Борисовского муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю на земельном участке, общей площадью 10 780 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование; признать за Борисовским муниципальным образованием <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 14,9 га, на земельном участке общей площадью 10 780 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 38:14:250122:117, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

В ходе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> был заменен на надлежащего – наследника ФИО3

Представитель истца - Администрации Борисовского муниципального образования по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, в случае неявки ответчика, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, об уважительных причинах неявки в суд не поступало.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд с согласия представителя истца рассмотрел дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из постановления <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ №, Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления главы администрации <адрес> «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № и выписке из постановления общего собрания ТОО СХП «Сибиряк» от ДД.ММ.ГГГГ постановлено передать на праве собственности ТОО СХП «Сибиряк» 3234 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 2539 га, сенокосов – 581 га, пастбищ – 114 га для сельскохозяйственного производства, из расчета среднерайонной доли (пая) 14,9 га и списочного количества работников 217 человек.

Из списка собственников земельных долей ТОО СХП «Сибиряк», следует, что под № числится ФИО1

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га сельхозугодий, в том числе 11,7 га пашни в границах земельного участка, расположенного по адресу: ТОО СХП «Сибиряк».

Как следует из материалов дела, право собственности на земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом по <адрес> и <адрес> управления службы ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом.

В силу положений статей 1112, 1113 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство, в состав которого входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ст. 1153 ГК РФ).

Из ч. 2, ч. 4 ст. 1152 ГК РФ следует, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из копии наследственного дела №, открытого нотариусом Тайшетского нотариального округа <адрес> ФИО9 к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти к нотариусу с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о принятии наследства по всем основаниям обратился сын ФИО3.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону №, выданного нотариусом Тайшетского нотариального округа <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является наследником указанного в настоящем свидетельстве имущества ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ; наследство состоит из: квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

Таким образом, сын ФИО3 является единственным наследником имущества, оставшегося после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что наследник ФИО3 не оформил своих прав собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратился к истцу Администрации Борисовского муниципального образования с заявлением и необходимыми документами.

ФИО3 с момента открытия наследства и до настоящего времени не распорядился земельной долей и не зарегистрировал свое право на спорную земельную долю.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ч.ч. 1-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.08.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Борисовского муниципального образования составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Борисовский Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах населенного пункта Борисовского муниципального образования.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1, ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в администрацию Борисовского муниципального образования не обращались.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Борисовского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В газете «Борисовский Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Борисовского муниципального образования опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения совхоза «Сибиряк» ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин., в повестку дня включен вопрос «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка совхоза «Сибиряк», расположенного на территории Борисовского муниципального образования из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ТОО СХП «Сибиряк», адрес местонахождения (ориентиры): <адрес> на собрании по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, присутствовало 2 участника долевой собственности, собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием необходимого количества участников долевой собственности.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Борисовского муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах земельного участка совхоза «Сибиряк», расположенного на территории Борисовского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ТОО СХП «Сибиряк», адрес местонахождения (ориентиры): <адрес>, в указанный список включена земельная доля, принадлежащая ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной ФИО1, нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, ведет к нерациональному использованию земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

На основании изложенного исковые требования Администрации Борисовского муниципального образования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 235ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Борисовского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на земельном участке, общей площадью 10 780 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка - №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

Признать за Борисовским муниципальным образованием <адрес> право муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО1 земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 14,9 га, на земельном участке, общей площадью 10 780 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка - №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительных причинах неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.В. Радионова