Решение № 2-705/2017 2-705/2017~М-697/2017 М-697/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-705/2017

Дело №


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

16 ноября 2017 года гор. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Малыхина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Москалевой Т.С.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Щигры Курской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Щигры Курской области о признании права собственности на гараж, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с разрешением Отдела архитектуры Щигровского района и г. Щигры № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка под строительство кирпичного гаража в районе старой застройки гаражей ДД.ММ.ГГГГ, истцом на предназначенном для этих целей земельном участке, выделенном решением исполкома Щигровского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: <адрес>, в период зарегистрированного брака со ФИО2 за счет общих совместных денежных средств в ДД.ММ.ГГГГ г. был построен гараж № (инвентарный №) с погребом (лит. В) общей площадью по наружному обмеру <данные изъяты> кв.м., по внутреннему обмеру - <данные изъяты> кв.м., которым истец по настоящее время открыто владеет и пользуется по его непосредственному целевому назначению, при этом своевременно оформить право собственности на указанное самовольно возведенное строение в установленном законом порядке в соответствующих регистрирующих органах во внесудебном порядке истцу не представилось возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов в отношении этого объекта недвижимости, что послужило правовым основанием для обращения в суд с настоящим иском, в котором ФИО1 просил признать за ним право собственности на указанный объект недвижимости - кирпичный гараж № (инвентарный №) общей площадью по наружному обмеру <данные изъяты> кв.м., по внутреннему обмеру - <данные изъяты> кв.м., с погребом (под лит. В) площадью 4,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании, считая исковые требования ФИО1 правомерными и обоснованными, полагала их подлежащими удовлетворению, при этом, несмотря на возведение гаража в период официального зарегистрированного брака с истцом, указав на отсутствие со своей стороны каких-либо требований относительно регистрации права собственности на совместно возведенный с супругом объект недвижимости и не возражая против единоличной регистрации права собственности на него ФИО1

Ответчик – Администрация г. Щигры Курской области, надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте рассмотрения дела, не обеспечил в судебное заседание явку своего представителя, при этом направив в суд заявление, в котором, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение спора по существу дела оставил на усмотрение суда.

В силу положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав представленные в дело документальные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи с показаниями допрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетелей ФИО4 и ФИО5, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности за ним.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.3 Закона о регистрации документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

При этом пункт 4 декларации об объекте недвижимого имущества, форма которой утверждена Приказ Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 № 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества» должен содержать информацию о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что необходимым для кадастрового учета документом является, в том числе копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости).

Согласно пункту 1 ст. 131 ГПК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В числе прочих государственной регистрации подлежит и право собственности на недвижимое имущество.

Судом установлено, что решением Исполнительного Комитета Щигровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с интенсивной застройкой западной части г. Щигры и увеличением численности частного автомототранспорта в западной части г. Щигры, южнее существующего водозабора завода <данные изъяты> выделен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей площадью 1,0 га (л.д.23).

Согласно разрешению Щигровского отдела архитектуры Щигровского района и г. Щигры № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено строительство кирпичного гаража в районе старой застройки гаражей завода <данные изъяты> с установлением срока окончания работ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), что в силу положений ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требует выдачи разрешения на строительство.

Постановлением Администрации г. Щигры Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ под гаражным массивом в <адрес><адрес> выделен земельный участок площадью 37 745,00 кв.м. (л.д.24).

Как установлено в судебном заседании, следует из показаний истца, не оспаривалось в ходе рассмотрения дела другими участниками процесса и полностью подтверждено показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, ФИО1 во время официально зарегистрированного брака со своей супругой ФИО2, о чем свидетельствует соответствующее свидетельство о заключении брака серии № №, выданное Щигровским райбюро ЗАГС Курской области, о регистрации ДД.ММ.ГГГГ брака (л.д.30), супругами совместными собственными силами и за счет общих совместных денежных средств на специально отведенном для указанных целей земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ г. было окончено возведение кирпичного гаража.

Вместе с тем, какие-либо правоустанавливающие документы в отношении гаража у истца отсутствовали, что послужило препятствием для своевременного оформления права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в установленном законом порядке.

Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию гор. Щигры курской области с заявлением по вопросу представления расположенного по адресу: <адрес><адрес> земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с расположенным на нем гаражом в собственность за плату.

Сообщением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31) истцу было отказано в удовлетворении указанной просьбы по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности на самовольно возведенное нежилое здание – гараж.

Указанные обстоятельства, препятствующие ФИО1 в оформлении права собственности в отношении указанного объекта, который, по его мнению, был возведен на законных основаниях, во внесудебном порядке, послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском о признании права собственности в отношении спорного объекта недвижимости.

Фактическая площадь земельного участка на котором расположен гараж № кв.м., и подтверждена справкой ООО «РосземКаскад» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) в результате проведения работ по уточнению границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно техническому паспорту нежилого здания – гаража №, расположенного по адресу: <адрес><адрес> составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарным номером указанного нежилого помещения значится №, при этом общей площадью основного строения по наружному обмеру указана <данные изъяты> кв.м., а согласно экспликации № (л.д.18) площадь основного строения (гаража) лит. В по внутреннему обмеру составляет 26,6 кв.м., в том числе вспомогательной площадью, как следует из пояснений истца, погребом, значится 4,5 кв.м. (л.д.11-22).

Право собственности на гараж, как следует из отметки в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), до настоящего времени в установленном законом порядке в соответствующем регистрирующем органе ни за кем не зарегистрировано.

Представленные документы в своей совокупности подтверждают факт того, что супруги С-ны фактически совместно владеют возведенным ими гаражом на протяжении более 20 лет (с момента его возведения в 1997 году по настоящее время), используя его по непосредственному целевому назначению – для хранения автомобиля, несут бремя его содержания, оплачивая коммунальные платежи, налоги, задолженности по которым не имеется. В течение всего времени владения супругами объектом недвижимого имущества местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража, тем самым признавая как факт законности его возведения, так и ввода в эксплуатацию, поскольку до настоящего времени гараж под номером 233, расположенный в гаражном массиве по вышеуказанному адресу, в судебном порядке самовольным строением не признан, судебного решения о сносе незаконно возведенного объекта недвижимости не имеется, истцы продолжаю сообща пользоваться гаражом при отсутствии каких-либо возражений и чинения препятствий со стороны ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами в период брака, является их совместной собственностью.

Как установлено судом, спорный объект недвижимости был возведен истцом совместно со своей супругой ФИО2 во время официально зарегистрированного брака, при этом ФИО2 не возражает против регистрации права собственности на гараж в установленном законом порядке в соответствующих регистрирующих органах своим супругом единолично.

Оценив представленные документальные доказательства в их взаимосвязи, в совокупности с пояснениями участников процесса и показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, которые полностью согласуются между собой, руководствуясь ст. ст. 67 и 68 ГПК РФ, суд признает установленным факт принадлежности истцу гаража (самовольно возведенного нового объекта, возникшего в результате возведения за счет собственных денежных средств) и приходит к выводу, что спорный объект, являющийся объектом недвижимости, возведен до степени его полной готовности, используется истцом по его непосредственному целевому назначению – для хранения автомобиля, при этом правовая регистрация объекта недвижимости не произведена по причине того, что объект не сдан в эксплуатацию, а также ввиду отсутствия надлежащего документа, подтверждающего факт его создания, и сведений об этом объекте недвижимого имущества в государственном кадастре недвижимости, в связи с чем истец лишен возможности урегулировать возникший по рассматриваемому гражданскому делу спор во внесудебном порядке, что послужило правовым основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие споров, требований и претензий на возведенный истцом объект недвижимости (гараж) на специально отведенном для этой цели земельном участке, отсутствие претензий как со стороны третьих лиц, так и со стороны органа местного самоуправления, на земельном участке которого расположено указанное строение, суд считает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков, в вязи с чем государственная пошлина, уплаченная при подаче настоящего иска, не подлежит взысканию с Администрации г. Щигры Курской области в пользу истца.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Щигры Курской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на нежилое здание – г-ж №, расположенный по адресу: <адрес> инвентарный №, общей площадью основного строения (лит. В) по наружному обмеру <данные изъяты> кв.м., по внутреннему обмеру - <данные изъяты> кв.м., в том числе вспомогательной площадью (погребом) в <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 21 ноября 2017 года.

Судья Ю.В. Малыхин