Решение № 2А-2968/2018 2А-2968/2018~М-2550/2018 М-2550/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-2968/2018

Дело №2а-2968/2018
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Прусаковой Е.Н.,

при секретаре Беззаметновой Е.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.

представителя административного истца Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений, суд

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по Арзамасскому району Нижегородской обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений указывая, что ранее ФИО2 был осужден <дата> Арзамасским городским судом Нижегородской области <дата> по *** УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких. При вынесении приговора, суд учитывал обстоятельство, отягчающее наказание ФИО2 в соответствии с п. "б" ч.2 ст. 18 УК РФ, которым является опасный рецидив преступления.

<дата> ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет, и установлены ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения; запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления; запрещение пребывания в увеселительных заведениях с 22.00 ч. до 06.00 ч.,

<дата> ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району, ознакомлен под роспись с постановлением о явке на регистрацию. Также ФИО2 был предупрежден по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> отцом -ФИО3, <дата>., официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. По месту жительства жалоб со стороны жителей с.Ковакса в администрацию Балахонихинского сельсовета на ФИО2 не поступало. Под наблюдением врача-психиатра не состоит, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: алкогольный делирий. Инвалидности ФИО2 не имеет.

В период нахождения под административным надзором с <дата> по настоящее время ФИО2 привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно:

- За неявку на регистрацию <дата> постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу <дата>

- За неявку на регистрацию <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Арзамасского района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (постановление вступило в законную силу <дата>

- За неявку на регистрацию <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (постановление вступило в законную силу <дата>

- За неявку на регистрацию <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (постановление вступило в законную силу <дата>

- За неявку на регистрацию <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (постановление вступило в законную силу <дата>

- За неявку на регистрацию <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (постановление вступило в законную силу <дата>

- За неявку на регистрацию <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (постановление вступило в законную силу <дата>

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления. С целью эффективности профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений, руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец считает целесообразным дополнить ранее установленное ему административное ограничение о явке на регистрацию до четырех раз, и установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: обязать ФИО2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра, в свободное от работы время.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Административный ответчик согласен с административным иском, но просит сократить явку на регистрацию до 3 раз, поскольку не имеет денег часто ездить в Арзамас.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Арзамасскому району, административного ответчика ФИО2, прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока установления административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет, и установлены ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения; запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления; запрещение пребывания в увеселительных заведениях с 22.00 ч. до 06.00 ч.,

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был поставлен на административный учет в ОМВД России по Арзамасскому району <дата> заведено дело административного надзора, вынесено постановление о явке на регистрацию в ОМВД России по Арзамасскому району, в соответствии с которым определены дни явки на регистрацию, а именно вторая и четвертая среда каждого месяца с 10.00 до 13.00, о чем он ознакомлен под роспись. Также ФИО2 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Однако в период нахождения под административным надзором с <дата> по настоящее время ФИО2 привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно:

- постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию <дата> и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу <дата><дата> ОМВД России по Арзамасскому району Нижегородской области вынесено предупреждение ФИО2 о возможности дополнения ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об его образе жизни и поведении в период административного надзора. Несмотря на это он вновь совершил административное правонарушение и постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию <дата> и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (постановление вступило в законную силу <дата>); <дата> ФИО2 вновь предупрежден о возможности дополнения ранее административных ограничений. Однако после двух предупреждений он вновь совершает рад административных правонарушений:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию <дата> и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (постановление вступило в законную силу <дата>

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию <дата> и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (постановление вступило в законную силу <дата>

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за неявку на регистрацию <дата> и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (постановление вступило в законную силу <дата>

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию <дата> и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (постановление вступило в законную силу <дата>

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию <дата> ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (постановление вступило в законную силу <дата>

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил семь административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая личность ФИО2, который ни где не работает, периодически употребляет спиртные напитки, является инвалидом 2 группы, характеризуется удовлетворительно, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом алкогольный делирий, а также его поведение в период отбывания наказания, а именно, что он семь раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с прохождением административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме об установлении дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию до четырех раз, а именно, в установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющимся его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующих суток в свободное от работы время. Доводы ФИО2 о сокращении явок для регистрации до 3 раз, не заслуживают внимания, поскольку он здоров, имеет возможность работать, инвалидности не имеет.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления об установлении дополнительных административных ограничений в судебном заседании установлена, поскольку оказанное профилактическое воздействие в отношении ФИО2 с целью защиты государственных и общественных интересов результатов пока не дало. ФИО2 на путь исправления не встал для себя выводов не сделал.

На основании изложенного установление дополнительного ограничения будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения, на период установленного административного надзора:

1. Обязать являться четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующих суток в свободное от работы время

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Н. Прусакова