Решение № 2А-1405/2018 2А-1405/2018 ~ М-1283/2018 М-1283/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-1405/2018

Дело №2а-1405/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 23 мая 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Турлиу К.Н.,

при секретаре Стуковой Т.Н.,

с участием пом. прокурора г. Новоалтайска Степановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю (далее ЛИУ-8) обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований, ссылаясь на то, что ФИО1, осужден 24.09.2008 Бийским районным судом Алтайского края <данные изъяты> УК РФ (в ред. ФЗ от ДАТА), ст. 70 УК РФ (приговор от 03.09.2007) к наказанию в виде лишения свободы, сроком на 10 лет 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Таким образом, ФИО1 совершил преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

За весь период отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, имел дисциплинарные взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, либо пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час; запретить посещать места общепита, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; запретить пребывать и работать в местах, где возможно взаимодействие с несовершеннолетними; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, где возможно взаимодействие с несовершеннолетними.

Участвующие в судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи, представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал, административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями согласился.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от ДАТА (далее Закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Приговором Бийского районного суда Алтайского края от 24.09.2008 осужден, по <данные изъяты> РФ (ред. ФЗ от 06.12.2007), ст. 70 УК РФ (приговор от 03.09.2007) к 10 годам 3 месяцам лишения свободы.

Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО1 категории преступления, сроков погашения судимости, сторонами суду не представлено.

Из представленных характеристик на ФИО1 следует, что последний характеризуется отрицательно, за период отбытия наказания должных выводов для себя не сделал. По освобождению существует высокая вероятность совершения им новых преступлений.

Справка о поощрениях и взысканиях содержит сведения о том, что за весь период отбывания наказания ФИО1 не имеет поощрений, имеет 15 взысканий, одно из которых в настоящее время не снято и не погашено.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, которым в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения осужденным преступления, установлено, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления (в редакции п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, в связи с чем, суд устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор сроком 8 лет. Административное исковое заявление в этой части подлежит удовлетворению.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; является обязательным.

Суд, учитывая представленную отрицательную характеристику ФИО1, характер, общественную опасность и обстоятельства совершенных им преступлений, направленных против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, совершенных в состоянии опьянения, в ночное время, поведение за весь период отбывания наказания, количество и характер совершенных нарушений, представленной характеристики, считает возможным частично согласиться с требованиями административного истца и установить осужденному административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час., запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется распитие спиртных напитков, запрета посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, изложив их в соответствии со ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ.

При этом судом ФИО1 устанавливается обязательное в силу положений ч. 2 ст. 4 Закона административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства либо пребывания.

Требования об установлении административного ограничения в виде запрета работать в местах, где возможно взаимодействие с несовершеннолетними удовлетворению не подлежит, поскольку часть 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не предусматривает такого административного ограничения.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, после освобождения намерен убыть по адресу: <...>.

Таким образом, административный иск ФКУ ЛИУ-8 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1 на срок 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час.,

-запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

- запретить посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запретить пребывание в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних,

- запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства либо пребывания.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Турлиу