Постановление № 5-1567/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 5-1567/2019

Дело №5-1567/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 ноября 2019г.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

с участием защитников ООО «Лента» по доверенности ФИО1, ФИО2,

представителей Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, Территориального отдела в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах:

руководителя государственного органа – ФИО3,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лента», <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лента» (далее – Общество) в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: <адрес> совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе учета и регистрации инфекционных и паразитарных болезней ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт- Петербург» зарегистрировано 77 случаев острой кишечной инфекции у сотрудников центрального офиса ООО «Лента», расположенного по адресу: <адрес>

Санитарно-эпидемиологическое расследование начато ДД.ММ.ГГГГ

Клинически заболевания протекают в виде: гастроэнтероколита, энтероколита, гастроэнтерита (в том числе 1 случай у работника пищеблока), энтерита. Летальных исходов не зарегистрировано.

Госпитализировано в СПб ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина» 30 заболевших.

В ходе санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ООО «Лента» установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: ст.ст. 11, 17, 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.3.6. 1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- в нарушение п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01 в столовой ООО «Лента» допускается привлечение персонала для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов: при опросе персонала столовой установлено, что повар ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ участвовал в технологическом процессе по приготовлению «запеканки из творога» и блюд из сырой курицы (филе куриное, тушенное с грибами в сливках и курица на пару);

- в нарушение п. 6.15 СП 2.3.6.1079-01 в конце рабочего дня не обеспечено проведение дезинфекции всей столовой посуды и приборов;

- в нарушение п. 13.5, п.15.1 СП 2.3.6.1079- 01 журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания ведется формально (не отражены жалобы на состояние здоровья и признаки заболевания повара ФИО5);

- в нарушение п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01 в столовой для сотрудников ООО «Лента» недостаточное количество оборудования для мытья столовой посуды: установлена 1 посудомоечная машина для мытья 900-1200 наборов столовой посуды и приборов;

- в нарушение п. 5.11, п.6.17, п.6.20 СП 2.3.6.1079-01 текущая уборка проводится некачественно: на момент осмотра в производственной раковине с водой находятся необработанные подносы, в контейнере с водой - ножи;

- в нарушение п. 9.1, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01: бракеражный журнал ведется с нарушениями (не указаны объемы производимой кулинарной продукции, не проводится оценка качества, в журнал вносится не весь ассортимент блюд, журнал ведется формально); в меню предоставлена недостоверная информация об ассортименте блюд на ДД.ММ.ГГГГ - в меню отсутствует блюдо - творожная запеканка при его фактическом изготовлении и реализации;

- в нарушение п. 9.1, п.7.29, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01: нарезанное кусочками размороженное мясо в холодильнике хранится с 01.11.2019г., на тарном месте отсутствует маркировочный ярлык, отсутствует информация о производителе; в бракеражном журнале отсутствуют записи от 01.11.2019г о приготовленных полуфабрикатах. Мясная продукция в количестве 10 кг снята с реализации и утилизирована.

- в нарушение п.п. 8.11, 9.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01: хранение соусов, салатов, сметаны, майонеза, салатов на шведском столе организовано вне холодильного оборудования, температурный режим не соблюдается.

- в нарушение п. 9.3, 8.11, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 установлено нарушение условий хранения салатов, горячих блюд: при анализе представленной документации (в т.ч. бракеражного журнала) установлено:

- 31.10.2019г время изготовления первых горячих блюд осуществлялось до 11.50, вторых горячих блюд до 12.00, т.е. реализация блюд осуществлялась более 3 часов (после 14:50 и 15:00 соответственно); салатов, в т.ч. винегрет, до 12.00, т.е. реализация блюд осуществлялась более 1 часа (после 13:00);

- 01.11.2019г время изготовления первых горячих блюд до 11.40, вторых горячих блюд до 12.00, плов до 11.50, салаты до 12.00, тогда как согласно п.9.3 СП 2.3.6.1079-01 «готовые первые и вторые блюда могут находиться на мармитах не более 2-Зч с момента изготовления. Салаты, винегреты, гастрономические продукты, другие холодные блюда и напитки должны выставляться в порционированном виде в охлаждаемые прилавок- витрину и реализоваться в течение одного часа», в связи с чем, продукция на мармитах в столовой хранится с нарушением температурного режима и нарушением установленных сроков годности хранения скоропортящейся продукции.

- в нарушение п.9.3, п.9.5, п.9.6 СП 2.3.6.1079-01 при анализе представленной документации (бракеражный журнал) установлено, что 31.10.2019г в 17.00 было изготовлено блюдо «запеканка творожная», количество не указано, блюдо реализовано 01.11.2019г. Указанная продукция, прошедшая тепловую обработку и предназначенная для временного хранения до их реализации, не была подвергнута быстрому охлаждению в течение 1 часа с температуры + 65 гр С до +5 гр С в специальном холодильнике быстрого охлаждения и оставлена на следующий день. Перед реализацией «запеканка творожная» не была проведена повторная дегустация с отметкой в бракеражном журнале, реализовывалась более 18 часов после изготовления.

- в нарушение п.7.11, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 не соблюдается температурный режим при хранении пищевой продукции в холодильном оборудовании: при условиях хранения, заявленных производителем, не выше минус 19 гр С, допущено хранение пищевой продукции в 3-х холодильных шкафах с режимом хранения: -3,6 гр С, -4,1 гр С, -2,3 гр С (замороженные полуфабрикаты, замороженные кондитерские изделия, замороженные ягоды и овощи, замороженные грибы). Продукция в связи с нарушениями температурных условий хранения снята с реализации 211 кг;

- в нарушение п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01 в мясо-рыбном цехе столовой не выделен отдельный разделочный инвентарь (доски и ножи) для обработки сырой куры;

- в нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 не организована централизованная стирка белья и спецодежды: в санитарном узле установлена и используется стиральная машина для стирки санитарной одежды персонала;

- в нарушение п. 5.13. п.5.14 СП 2.3.6.1079-01 весь уборочный инвентарь хранится неупорядоченно в санитарном узле для персонала в открытом виде;

- в нарушение п. 5.2, п. 6.1 СП 2.3.6. 1079-01 - мощность предприятия, набор и количество оборудования не соответствуют фактическому количеству изготавливаемой продукции: в день в столовой готовят завтраков на 300 человек, обедов от 900-1200 челове<данные изъяты>

- в нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01: п.9.13 не выделена охлаждаемая камера или другое специально выделенное место для хранения пищевых отходов;

- в нарушение п. 5.1, п.8.1 СП 2.3.6.1079-01 в столовой ООО «Лента» не обеспечивается поточность технологических процессов, а именно: загрузка корнеплодов в овощной цех пересекается с готовой продукцией в общем производственном помещении;

- в нарушение п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 в столовой ООО «Лента» над моечной ванной, посудомоечной машиной, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, не оборудована локальная вытяжная система.

Таким образом, в столовой ООО «Лента» не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации кулинарной продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01.

В ходе санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений в отношении ООО «Лента» установлены нарушения санитарного законодательства: ст.: 11, 17, 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.3.6. 1079 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 5.2., п.5.1, п.8.1,п.6.1. п.4.5, п.6.15, п.5.11. п.6.17, п.6.20, п.13.5, п.15.1, п.9.1, п.7.29, п.9.3, п.9.5. п.9.6, п.7.11, п. 13.4. п.8.9, п.5.13, п.5.14, п.9.13..

Установленные нарушения санитарных правил и норм создали условия для возникновения инфекционной заболеваемости среди сотрудников офиса и работников столовой ООО «Лента».

В судебном заседании защитникам Общества права разъяснены и ясны.

Защитники Общества, а также участвующие должностные лица заявлений и ходатайств и отводов не имели. Стороной защиты указано, что в настоящее время столовая закрыта, выявленные недостатки устраняются, на устранение выявленных недостатков потребуется 30 суток. Должностное лицо – ФИО3 также подтвердила, что указанного срока будет достаточно для устранения выявленных недостатков.

Кроме признания Обществом своей вины, вина ООО «Лента» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом №Ю 78-04-09/22-192 П от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, совершенном Обществом, в котором указаны обстоятельства совершения Обществом правонарушения, протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с положениями КоАП РФ; Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые и достаточные сведения, предусмотренные ч. 2 указанной статьи;

- распоряжением №78-04-09/107 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом №78-04-09/107 проведения санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений от ДД.ММ.ГГГГ.

- данными о заболевших ДД.ММ.ГГГГ содержащими сведения о пострадавших, их месте работы, установленных диагнозах, дате заболевания, госпитализации.

- фотографиями осмотра места происшествия – помещения столовой.

- документами, подтверждающими фактическое нахождение по адресу: <адрес>

Представленные в материалы дела доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ, оснований не доверять им суд не усматривает.

Имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела на основании имеющихся материалов дела.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, в том числе и протокола об административном правонарушении, поскольку они составлены должностным лицом, не заинтересованным в исходе настоящего рассмотрения, и в соответствие с требованиями действующего административного законодательства.

Согласно ст.17 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как установлено в ходе проверки, проведенной Роспотребнадзором, по месту осуществления ООО «Лента» деятельности – услуги по организации питания сотрудников ООО «Лента» по адресу: <адрес>, нарушены положения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а также Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О Санитарно-Эпидемиологическом благополучии населения», что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Установленные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу жизни и здоровья людей.

Таким образом, суд считает вину ООО «Лента» доказанной, а его действия квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При рассмотрении вопроса о назначении Обществу административного наказания суд учитывает требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения части 2 статьи 4.1 данного Кодекса, а также фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

Суд принимает во внимание признание обществом своей вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений. Вместе с тем, учитывая. что данные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей – считает необходимым назначить Обществу административное наказание в виде административного приостановления деятельности столовой для сотрудников центрального офиса ООО «Лента», по адресу: <адрес> однако не на максимальный срок, а с учетом представленных стройно защиты и должностным лицом пояснений о фактически необходимом периоде времени для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Лента» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности столовой для сотрудников центрального офиса ООО «Лента», по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты>, включая срок временного приостановления деятельности, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья: Л.Г. Суворова