Определение № 5-143/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-143/2017

дело № 5-143/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июня 2017 года г.Волоколамск

Судья Волоколамского городского суда Московской области Перминова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ ОМВД России по Волоколамскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 35 минут по адресу: <адрес> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность строителя с просроченным патентом.

Изучив административный протокол и представленные материалы, считаю, что они подлежат возвращению для надлежащего оформления в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть описано, в том числе, событие административного правонарушения.

Диспозиция ст.18.8 ч.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушения, предусмотренные ч.ч.1,2 ст.18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Согласно ст.18.8 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, установленных федеральным законом.

Согласно ст.18.8 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий.

Следовательно, в протоколе об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ должно быть описано событие административного правонарушения, выражающееся в нарушении правил въезда в РФ или режима пребывания (проживания) в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 указано, что он осуществлял незаконную трудовую деятельность, что не является нарушением правил въезда в РФ или режима пребывания (проживания) в РФ, нарушением правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, и не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ (как квалифицированы его действия в протоколе об административном правонарушении).

Кроме того, в тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 уже был составлен протокол об административном правонарушении № по ст.18.10 КоАП РФ, о незаконной трудовой деятельности в то же время, в том же месте, и это дело об административном правонарушении рассмотрено судом.

В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь ст.28.8.ч.3, 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ в ОМВД России по Волоколамскому району для правильного составления протокола об административном правонарушении и устранения неполноты представленных материалов.

Судья Е.А.Перминова