Решение № 2-273-2-274/2017 2-274/2017 2-274/2017~М-178/2017 М-178/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-273-2-274/2017

Гражданское дело № 2-273-2-274/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в Агинском Бурятском <адрес> (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия неправомерным, понуждении предоставить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования за январь 2017 года и за 4 квартал 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным требованием к ответчику.

Определением суда от 03.04.2017 года исковые заявления к индивидуальному предпринимателю ФИО1 соединены в одно производство для совместного рассмотрения (гражданские дела №2-273 и №2-274).

В обоснование требований истец указал, что ответчик ИП ФИО1 зарегистрирована в органе ПФР в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы за наемных работников с ДД.ММ.ГГГГ., в настоящее время она является действующим. В соответствии со ст. 8, 9, 15 ФЗ № 27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь обязан предоставлять в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о трудовом стаже и заработке на всех работающих у него застрахованных лиц, за которых он уплачивает страховые взносы. В соответствии с ч.12 ст.37 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №213-ФЗ от 24.07.2009г. в целях реализации закона №27-ФЗ отчетными периодами в 2016г. признавался квартал. Страхователи за 4 отчетный период 2016 года представляют сведения, предусмотренные ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам до 15 февраля 2017 года. В связи с вступлением в силу 01.01.2015г. ФЗ от 01.12.2014г. №406 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» изменены сроки представления отчетности. Для плательщиков, представляющих расчеты на бумажных носителях, сроки предоставления оставлены прежними, не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом; для плательщиков, направляющих отчетность в электронных файлах по каналам электронной связи, срок продлен, не позднее 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом. Территориальным органом страховщика указанные сведения необходимы для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, для учета трудового стажа и заработка застрахованных лиц, в целях назначения, перерасчета и выплат трудовых пенсий. До настоящего времени обязанность, возложенная законом на ответчика, не исполнена.

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 01.04.1996г. №27- ФЗ, вступивших в силу с 01.04.2016г. вводится ежемесячная отчетность по персонифицированному учету по утвержденным формам. В соответствии с п.2.2 ст.11 страхователь ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет о каждом работающем у него лице, отчетность предоставляется за январь 2017г. не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Данные требования ответчиком также не исполнены, сведения в срок не представлены. Просит суд признать бездействие ИП ФИО1 неправомерным и обязать представить в отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> (без образования юридического лица) сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за январь 2017 года и за 4 квартал 2016 года, на своих наемных работников.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, и являющимся местом жительства ответчика. Конверт возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно пункту 33 "Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 г. N 234, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил N 234 не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

В связи с изложенным, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения и свидетельствует о злоупотреблении ответчиком процессуальными правами, что недопустимо в силу ст. 35 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц - участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователи - юридические лица, и их обособленные подразделения и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь"; осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ИП ФИО1 является действующим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Основным видом деятельности является деятельность по организации отдыха и развлечений.

Исходя их вышеуказанного вида деятельности ответчика, суд может предположить, что ответчик использует наемный труд работников. При этом если работники имеют страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, то работодатель обязан предоставлять в Пенсионный фонд сведения на застрахованных лиц.

В соответствии со ст.ст. 8, 9 Федерального закона № 27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь (работодатель) обязан предоставить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о трудовом стаже и заработке на всех работающих у него застрахованных лиц, за которых он уплачивает взносы.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования": на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального закона № 27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ, п. 2.2 введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ).

В соответствии с ч.12 ст.37 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №213-ФЗ от 24.07.2009г. в целях реализации закона №27-ФЗ отчетным периодом в 2016 году признавался квартал.

В адрес страхователя было направлено уведомление о необходимости представить индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах за 4 квартал 2016 года и ежемесячную отчетность.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответчик сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц до указанного времени согласно графику в территориальный орган Пенсионного фонда не представил.

Проигнорировав уведомления пенсионного органа, тем самым ответчик нарушил права застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, так как согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета назначаются, пересчитываются страховые пенсии в РФ (Федеральный закон №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ»).

Поэтому, требования истца следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждении) в Агинском Бурятском <адрес> (межрайонное) удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 неправомерным.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 представить в отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> (без образования юридического лица) сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, за январь 2017 года и за 4 квартал 2016 года на своих наемных работников.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца.

Судья Сафонова Е.В.

Решение изготовлено 03.04.2017г.

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Оловяннинского районного суда <адрес>.