Постановление № 5-20/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 5-20/2024

УИД 45RS0006-01-2024-000102-30 Дело № 5-20/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 02.02.2024

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гомзякова Ирина Юрьевна,

с участием лица, в отношении которого возбуждено административное дело ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившейся {дата} в <адрес>, гражданина Республики Казахстан, фактически проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>,

у с т а н о в и л:

02.02.2024 в 13:00 в ходе проверки документов в помещении ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <...>, установлено, что гражданка Республика Казахстан ФИО1, {дата} года рождения, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехала за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания до 15.01.2024, то есть 16.01.2024 является незаконно находящейся на территории Российской Федерации. Тем самым гражданка Республики Казахстан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 вину признала, объяснила, что у нее имеется неоплаченный штраф, который она может оплатить, поскольку он не проходит. Легализовать свое положение на территории Российской Федерации не имеет возможности по причине материальных затруднений. Кроме того, у нее отсутствует жилье в Республике Казахстан.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Установлено, что 02.02.2024 в 13:00 в ходе проверки документов в помещении ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <...>, установлено, что гражданка Республика Казахстан ФИО1, {дата} года рождения, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехала за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания до 15.01.2024, то есть 16.01.2024 является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.02.2024 № 19, копией удостоверения личности Республики Казахстан ФИО1, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, пояснениями ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении и данными ею в настоящем судебном заседании, признавшей свою виновность в совершении административного правонарушения.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в п. 7 Постановления от 17.02.2016 № 5-П «По делу о проверке конституционности положений п. 6 ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч.ч. 1 и 3 ст.ст. 18.8 КоАП РФ и подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина Республики Молдова М. Цуркана», суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе его семейное положение.

На основании п. 1 ст. 8 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) государства - участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В соответствии п. 1 ст. 9 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Исходя из смысла вышеизложенного, следует вывод, что при рассмотрении дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, следует выяснять наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых ведется производство по делу, несовершеннолетних детей и учитывать при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 находится в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, имеет ребенка ФИО5 {дата} года рождения, также являющуюся гражданкой Российской Федерации. ФИО1 проживает совместно с семьей на территории Российской Федерации. На территории Республики Казахстан жилья не имеет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения,

Учитывая изложенное, а также обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, судья назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Реквизиты получателя штрафа:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган

Получатель УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>), р/с <***>, БИК 013735150, ИНН <***>, КБК 1881160118 101 9000 140, ОКТМО 37510000, КПП 450101001

УИН 188914599900423486683

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Копию постановления вручить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю.Гомзякова