Решение № 2А-1418/2021 2А-1418/2021~М-1135/2021 М-1135/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1418/2021

Дело № 2а-1418/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 г. г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи С.А.Дудникова,

при секретаре О.В.Полянской,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОКУ «Грязинский районный центр занятости населения» о признании незаконным решения об отказе в признании безработным; о понуждении признать безработным с даты первоначального обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОКУ «Грязинский районный центр занятости населения». В обоснование заявленного требования указал следующее. 16 апреля 2021 года истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении услуги по содействию в поиске подходящей работы. 30 апреля 2021 года на адрес электронной почты административного истца поступило уведомление об отказе в признании безработным. В качестве основания отказа указано: «В связи с неявкой гражданина в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным». С данным решением административный истец не согласен, поскольку каких-либо уведомлений о явке в учреждение службы занятости населения он не получал. Считает, что решение об отказе в признании его безработным вынесено с нарушением требований действующего законодательства и, как следствие, является незаконным.

Просит признать незаконным решение административного ответчика об отказе в признании административного истца безработным; обязать ОКУ «Грязинский районный центр занятости населения» признать ФИО1 безработным и осуществить постановку на регистрационный учет на основании заявления от 16 апреля 2021 года и представленных документов; взыскать с административного ответчика в пользу административного истца в счет возмещения судебных расходов сумму в размере 300 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика, ОКУ «Грязинский районный центр занятости населения», ФИО2, действующий на основании Устава, исковые требования не признал. Дополнительно пояснил, что ФИО1 было выдано два направления для трудоустройства, однако, истец эти направления проигнорировал, к работодателю на собеседование не явился. По истечению установленного срока ФИО1 в центр занятости населения не явился, что послужило основанием для принятия решения об отказе в признании его безработным. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту Закон «О занятости населения») безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

Частью второй статьи 3 Закона «О занятости населения» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

Из представленных документов следует, что 16 апреля 2021 года ФИО1 посредством Единого портала Государственные услуги обратился в ОКУ «Грязинский районный центр занятости населения» с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске работы. 16 апреля 2021 года заявителю разъяснено, что услуга предоставляется в электронном виде; кроме того, для регистрации в целях поиска подходящей работы заявителю предложено представить сканированные копии следующих документов: трудовая книжка (копии заполненных листов), справка о заработной плате за последние три месяца; копия паспорта; документ об образовании; номер лицевого счета (сбербанк МИР). Также заявителю было предложено в трехдневный срок с выданным направлением на работу посетить предприятие для решения вопроса о трудоустройстве. Результат рассмотрения кандидатуры предложено направить в адрес Центра занятости населения посредством электронной почты. Дата принятия решения о регистрации в качестве безработного – 30 апреля 2021 года.

На основании поступившего заявления было сформировано личное дело получателя государственных услуг в области содействия занятости населения, ФИО1, с присвоением номера «№ от 16 апреля 2021 года. Дата регистрации ФИО1 в целях поиска подходящей работы – 16 апреля 2021 года.

19 апреля 2021 года ФИО1 дополнительно представлены необходимые документы, в том числе, копия трудовой книжки, согласно которой, заявитель уволен с прежнего места работы по собственному желанию с 28 февраля 2020 года.

В силу части 1 статьи 4 Закона «О занятости населения» подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство), считается подходящей для граждан, в том числе, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.

Довод представителя административного ответчика в той части, что ФИО1 относится к категории граждан «длительно неработающий» и для него любая оплачиваемая работа является подходящей, суд считает обоснованным, поскольку перерыв в трудовой деятельности заявителя составляет более одного года (с 01 марта 2020 года по 16 апреля 2021 года).

19 апреля 2021 года ФИО1 выдано направление на работу в ООО «Липецкий механический завод», расположенный по адресу: <...>, для замещения вакантной должности юрисконсульт. Сведения о результатах рассмотрения представленной кандидатуры отсутствуют.

20 апреля 2021 года ФИО1 выдано 2 направления на работу в ООО «Оптифлекс», расположенное по адресу: <...>, для замещения вакантных должностей менеджер по продажам. Сведения о результатах рассмотрения представленной кандидатуры отсутствуют.

Частью третьей статьи 3 Закона «О занятости населения» (в редакции, действовавшей по состоянию на 30 апреля 2021 года) установлено, что безработными не могут быть признаны граждане, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, включая работу временного характера; не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных.

Административным истцом каких-либо доказательств того, что он посещал предложенные ему предприятия с целью решения вопроса о трудоустройстве, либо сообщил в адрес ОКУ «Грязинский районный центр занятости населения» о своей неготовности работать по указанной вакансии, суду не представил. Административный ответчик также данными сведениями не располагает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение об отказе в регистрации ФИО1 в качестве безработного от 30 апреля 2021 года принято административным ответчиком в соответствии требованиями части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», соответственно, является законным, и основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

Поскольку решение от 30 апреля 2021 года об отказе в регистрации ФИО1 в качестве безработного является законным и обоснованным, то основания для удовлетворения требований административного истца в части понуждения административного ответчика принять решение о признании ФИО1 безработным и осуществить его постановку на регистрационный учет на основании его заявления от 16 апреля 2021 года, также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 262-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОКУ «Грязинский районный центр занятости населения» о признании незаконным решения об отказе в признании безработным от 30 апреля 2021 года; о признании ФИО1 безработным на основании поданного им заявления от 16 апреля 2021 года - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья С.А. Дудников

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2021 года