Постановление № 5-18/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-18/2025

Дело № 5-18/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2025 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гурбановой Мэхри, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики <данные изъяты>, замужней, проживающей по адресу: <Адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

29 января 2025 года в 11:00 часов по адресу: <...> выявлено, что ФИО1, являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, временно пребывающий на территории Российской Федерации, 16 сентября 2024 года въехала на территорию РФ с целью поездки - деловая, выдана виза № сроком действия до 4 сентября 2025 года с дополнительными сведениями – действует 90 дней из каждых 180. ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с 16 декабря 2024 года по настоящее время незаконно, допустила нарушение режима проживания, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации), чем нарушила ст. ст. 24, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом не согласна, в связи с наличием визы сроком действия до 4 сентября 2025 года, о действии визы 90 дней из каждых 180 ей не было известно. На территории РФ проживает с мужем, являющимся студентом Пермского университета, дохода не имеет, проживает за счет денежных средств, направленных родителями из Республики Туркменистан. За разрешением на временное проживание, видом на жительство не обращалась.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имела законный срок пребывания на территории Российской Федерации до 16 декабря 2024 года, обязанность по выезду в установленный срок не исполнила, документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29 января 2025 года; рапортом должностного лица ФИО3 об обстоятельствах выявления нарушения; объяснением ФИО1 согласно которого указала, что прибыла на территорию РФ к мужу, студенту Пермского политехнического университета, она не знала о незаконности своего пребывания на территории РФ; копиями паспорта, миграционной карты, визы сроком до 4 сентября 2025 года, действующей 90 дней из каждых 180 дней; сведениями ФМС России АС УБДУИГ о прибытии ФИО1 16 сентября 2024 года; постановлением о привлечении ФИО1 по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ от 29 января 2025 года.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее семейное, имущественное положение.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Несмотря на то, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации с целью «деловая», в установленном порядке встала на миграционный учет, оформила визу, вместе с тем, ФИО1 в настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет, к работе не приступила, официального дохода не имеет, что свидетельствует об отсутствии намерениязаконного пребывания на территории Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) (постановление от 06 октября 2022 года N 41-П; определения от 04 июня 2013 года N 902-О и от 05 марта 2014 года N 628-О), в том числе распространенности практики их совершения.

Само по себе наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. На иностранного гражданина возложена обязанность соблюдать миграционное законодательство страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения административного наказания в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1 должна содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю. Оснований для предоставления ФИО1 самостоятельного выезда суд не усматривает, поскольку она не подтвердила наличие у нее финансовой возможности выехать за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 Мэхри виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения о выдворении с территории Российской Федерации ФИО1 Мехри содержать в центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми по адресу: <...> «д», сроком не более 90 суток.

Исполнение постановления поручить ГУФССП России по Пермскому краю.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 590401001, ОКТМО 57701000, УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми, л/с 04561W01070), казначейский счет 03100643000000015600, Банк Отделение Пермь Банка России // УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, к/с 40102810145370000048, УИН 18890359250010525195.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья подпись

Копия верна. судья О.И. Ошвинцева