Определение № 2-484/2017 2-484/2017~М-469/2017 М-469/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-484/2017

Дело № 2-484/2017 <данные изъяты>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Торжок 20 июня 2017 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе председательствующей: судьи Хозинской С.В., при секретаре судебного заседания Шейкиной Е.Г., с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Алексеевой О.О., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Торжокского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Торжокский межрайонный прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц с иском к ФИО1, в котором просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В, В1» сроком действия 10 лет, выданное 12.07.2014 года.

В обоснование иска прокурор указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 12.07.2014 года выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями категорий «В, В1» (№ <данные изъяты>).. В соответствии с информацией, представленной ГБУЗ Тверской области «Торжокская центральная районная больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на наркологическом учёте в диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней степени тяжести с сентября 2016 года, стойкая ремиссия у неё отсутствует. Как следует из медицинских документов, имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств). Учитывая, что деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, она, по мнению прокурора, подлежит прекращению.

Суд считает, что производство по гражданскому делу по иску Торжокского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами следует прекратить, поскольку прокурором заявлены требования, подлежащие рассмотрению в порядке административного, а не гражданского судопроизводства.

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Согласно пункту 1 статьи 134 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, если заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно абзацам 1 и 2 статьи 220 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Поскольку требование, заявленное Торжокским межрайонным прокурором в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами должно в силу вышеизложенных норм закона рассматриваться и разрешаться в ином судебном порядке, а именно: в порядке административного судопроизводства, то производство по настоящему гражданскому делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 134, 220 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу по иску Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с тем, что заявленное требование подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, а именно: в порядке административного судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд в течение 15 дней со дня вынесения путем подачи жалобы через Торжокский городской суд Тверской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: С.В. Хозинская