Постановление № 5-276/2017 5-278/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 5-276/2017

Дело № 5-276/2017

Поступило 28.10.2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2017 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Бражникова А.Е.,

при секретаре Дудиной Д.И.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющей, в услугах переводчика и адвоката не нуждающейся, не замужней, имеющей малолетнего ребенка на иждивении, трудоустроенной неофициально, проживающей по <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, на территории РФ не судимой,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОП №1 Обской МО МВД России «Новосибирский» выявлена ФИО1, имеющая гражданство Республики Таджикистан, въехавшая на территорию России ДД.ММ.ГГГГ. с целью получения работы, получила миграционную карту серии № №; по прибытии в <адрес> встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании миграционного учета с территории РФ не выехала, в нарушение требований ст.20 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

ФИО1 в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что въехал в Российскую Федерацию по паспорту гражданина Республики Таджикистан, не обратился за постановкой на миграционный учет после окончания сроков регистрации и не убыла в Республику Таджикистан ввиду отсутствия денег, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, имеет маму и малолетнего сына, которые проживают на территории Республики Таджикистан. С представлением согласна.

Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Приходя к выводу о её виновности в данном правонарушении, суд основывается на протоколе об административном правонарушении, иных материалах, подтверждающих отсутствие регистрационных сведений в отношении ФИО1, то обстоятельство, что ФИО1, имея гражданство Республики Таджикистан, въехала в Российскую Федерацию с целью получения работы ДД.ММ.ГГГГ по иностранному паспорту, однако после ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет на встала и пределы РФ не покинула..

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд исходит из характера и общественной опасности содеянного, отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, отсутствии у ФИО1 семьи на территории РФ, учитывая её материальное положение, неофициальное трудоустройство, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке. При этом суд учитывает, что средств, обеспечивающих контролируемый самостоятельный выезд, ФИО1 не имеет в силу отсутствия необходимых денежных средств, также суду не представлены доказательства наличия таких средств у лиц, указанных в ст. 3.10. ч. 6 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этих прав, в том числе права на семейную жизнь, не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого принудительного выезда из Российской Федерации, с содержанием в ЦВС ИГ ГУ МВД России по Новосибирской области (<...>) до её выдворения, сроком не более 4 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области ГУ МВД России по Новосибирской области, ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50717000, счет получателя 401 0181 09000 00 1 0001, в Сибирское ГУ Банка России г.Новосибирск, БИК 045004001, 18811640000016020140 (код бюджетной квалификации).

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения тридцати дней со срока, указанного выше для уплаты штрафа.

При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.Е. Бражникова