Постановление № 5-490/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-490/2021

5-490\21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Щелково, М.О. 12.03.2021 г.

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1 ФИО2, 04<данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении противоэпидемиологических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий(карантина.) при следующих обстоятельствах.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по месту проживания: <адрес> допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> рейсом №, ФИО1, в нарушение п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (ред. от 27.07.2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в течение трех календарных дней со дня прибытия, не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом полимерной цепной реакции (далее - ПЦР) и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных (муниципальных) услуг (далее - ЕПГУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (<данные изъяты>

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена. Ходатайств об отложении не заявляла. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ установлена и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, отсутствием сведений, поступивших в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ.

Суд принимает во внимание, что согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ (ред. от 20.08.2020) на территории <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определен ряд некоторых мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (ред. от 27.07.2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (<данные изъяты>

В целях исполнения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22 Роспотребнадзором осуществляется консолидация информации о гражданах, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом. В отношении лиц, заполнивших в электронном виде на ЕПГУ заявление типа «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации из зарубежных стран», информация поступает автоматически, в режиме реального времени, от ЕПГУ и размещается в соответствующем модуле на корпоративном портале Роспотребнадзора, расположенном по адресу: <данные изъяты> (далее - Модуль). При поступлении Сведений осуществляется их анализ и оценка.

В нарушение указанных требований ФИО1, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ на сайте <данные изъяты>

Данные нарушения привели к невозможности выполнения мероприятий, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), предусмотренных п.п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (ред. от 27.07.2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а также нарушению ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (ред. от 27.07.2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Суд принимает во внимание, что объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ составляют действия(бездействия), выражающиеся в нарушении санитарных правил и технических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий(карантина), а равно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания(постановления) или требования о проведении санитарно-противоэпидимических (профилактических) мероприятий.

Принимая во внимание, что ФИО1, были допущены нарушения санитарных правил и технических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, действия последней обоснованно подлежат квалификации по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного последней административного правонарушения, её личность, возраст, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность и считает необходимым и целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

При этом суд принимает во внимание, наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ФИО1 и считает возможным назначить последней наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для физических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом материального положения ФИО1 суд считает возможным уплату административного штрафа рассрочить на срок до трех месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.3 ч.2, 29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в соответствии со ст. 4.1 ч.2.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7500( семь тысяч пятьсот ) рублей.

В соответствии со ст. 31.5 ч.2 КоАП РФ рассрочить ФИО1 ФИО4 уплату назначенного штрафа на срок три месяца с ежемесячной выплатой штрафа в размере 2500 рублей.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по МО ( Управление Роспотребнадзора по Московской области л\с 04481787830):

КПП 502901001

ОКТМО: 46788000

Р/счёта <***> в ГУ банка России по ЦФО

КБК 14111601061010003140

ИНН <***>

БИК 044525000

УИН 14104500001000480476

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Бибикова О.Е.