Решение № 2-319/2018 2-319/2018~М-307/2018 М-307/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-319/2018

Дело № 2-319/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Бересневой О.Р.

при секретаре Доценко О.А.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович дело по иску администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

25 мая 2018 года администрация МО «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Администрацией Волочаевского сельского поселения был заключен договор социального найма от 22 августа 2011 года № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО5 После смерти ФИО5 и ФИО4 ответчик является основным квартиросъемщиком. ФИО2 в администрацию Волочаевского сельского поселения не обращался для внесения изменений в договор социального найма. С 2017 года вышеуказанное жилое помещение было оставлено без присмотра, не отапливалось, исчезла система отопления, начал разрушаться штукатурный слой, печь частично разрушена, оконные рамы частично отсутствуют, северная сторона дома и крыша частично разрушены вследствие пожара. Администрацией сельского поселения 06 февраля 2018 года составлено предписание по ремонту жилого помещения в срок до 12 марта 2018 года и направлено ФИО2 по почте. Письмо вернулось обратно, так как адресат отсутствует по указанному адресу. Следующее предписание по ремонту жилого помещения в срок до 20 мая 2018 года направлено ФИО2 по почте 17 апреля 2018 года, которое было вручено адресату 17 апреля 2018 года. Однако предписание не выполнено: не восстановлена система отопления, печь не отремонтирована, не вставлены оконные рамы, жилое помещение не приведено в надлежащее состояние. Просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением суда от 29 мая 2018 года. исковое заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено гражданское дело.

Представитель истца администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что ответчик ФИО2 не выполняет обязанностей нанимателя в отношении спорного жилого помещения, квартира разрушается, ответчиком никаких мер по восстановлению жилого помещения не предпринимается.

Ответчик ФИО2 судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, с исковыми требованиями не согласен, просил рассмотреть дело без его участия, о чем имеется телефонограмма.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что проживает по соседству с жилым помещением, в котором проживал ФИО2 В настоящее время данное жилое помещение разрушается, в нем невозможно проживать. ФИО2 она не видела в течение последних трех лет в данном жилом помещении.

Суд, выслушав представителя истца, свидетеля, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из казны муниципального имущества администрации МО «Волочаевское сельское поселение» от 05 июня 2018 г. № 424 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>, внесена в реестр казны муниципального образования «Волочаевское сельское поселение».

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8 при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Статья 83 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительство договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Основания приобретения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 ЖК РФ. Согласно названной норме жилищные права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством (п. 1). Защита прав осуществляется в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (п/п 5 п. 3).

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно справке, выданной администрацией муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО от 22 мая 2018 года № 289 установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ЕАО, <адрес>, зарегистрирован по месту жительства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В материалы дела представлен договор социального найма жилого помещения, заключенный между администрацией МО «Волочаевское сельское поселение» (наймодатель) и ФИО5 (наниматель), согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование 3 комнаты в неблагоустроенной квартире общей площадью 56 кв.м. по адресу: ЕАО, <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (п. 1). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п. 3).

Согласно актовой записи о смерти № от 09 января 2013 года ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от 05.06.2018г. №, выданной администрацией МО «Волочаевское сельское поселение» на момент заключения договора социального найма № 161 от 22.08.2011 по адресу: ЕАО, <адрес> были зарегистрированы 3 человека: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке отдела адресно-справочной работы ОФМС по ЕАО от 05 июня 2018 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства с 13.12.2002г. по адресу: ЕАО, <адрес>.

Согласно предписанию администрации МО «Волочаевское сельское поселение» от 06.02.2018г. № 25 в адрес ФИО2 комиссия администрации МО «Волочаевское сельское поселение» обследовала жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес> на предмет проживания в нем ФИО2 В ходе обследования установлено, что квартира состоит из 3-х комнат и кухни, 56 кв.м., на веранде выбиты окна. При визуальном осмотре видно, что в жилом помещении длительное время никто не проживает. В зимнее время помещение не отапливается. Помещение подверглось внешнему и внутреннему разрушению: частичны выбиты окна, печь частично разобрана, вырвана проводка, разрушен штукатурный слой, сорваны и отсутствуют батареи, северная сторона дома и крыша частично разрушены, вследствие пожара, элементы домашнего обихода отсутствуют. Двор не ухожен. Администрация Волочаевского сельского поселения просила в срок до 12 марта 2018 года привести данную квартиру в надлежащее состояние: отремонтировать печь; восстановить штукатурный слой на стенах; восстановить крышу; восстановить систему отопления, стену, проводку, веранду; выполнить остекление окон.

Согласно предписанию администрации МО «Волочаевское сельское поселение» от 16.04.2018г. № 61 в адрес ФИО2 комиссия администрации МО «Волочаевское сельское поселение» обследовала жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес> на предмет проживания ФИО2 в нем. В ходе обследования установлено, что в жилом помещении никто не проживает, ремонтом никто не занимался, помещение подвергается дальнейшему разрушению, разрушается штукатурный слой, сорваны и отсутствуют батареи, печь частично разобрана. Двор, огород не ухожен, зарос травой. Администрация Волочаевского сельского поселения просила в срок до 20 мая 2018 года привести данную квартиру в надлежащее состояние: отремонтировать печь; восстановить штукатурный слой; восстановить крышу; восстановить систему отопления, стену, проводку, веранду; выполнить остекление окон.

Согласно акту обследования жилого помещения от 13 июля 2018 года комиссия в составе и.о. главы администрации Волочаевского сельского поселения ФИО10, главного специалиста-эксперта администрации ФИО6, председателя Собрания депутатов ФИО7. председателя Совета ветеранов <адрес> ФИО8 установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, никто не занимался, при визуальном осмотре видно, что в жилом помещении никто не проживает, помещение подвергается дальнейшему разрушению, разрушается штукатурный слой, сорваны и отсутствуют батареи, печь разобрана. Двор, огород не ухожен, зарос травой и кустарником.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

В силу ст. 1 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-1 каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Статей 2 указанного закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника либо по договору найма (поднайма, договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что собственником указанного жилого помещения является администрация муниципального образования «Волочаевское сельское поселение». Ответчик ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении длительное время, выбыл из него добровольно, намерений вновь вселиться в жилое помещение не проявляет, в квартире нет вещей, принадлежащих ответчику, жилое помещение приведено в непригодное для проживания состояние. Иного в суд ответчиком не представлено.

Регистрация ответчика в спорном жилом помещении является препятствием для осуществления законных прав собственника, поскольку он не может распорядиться жилым помещением по своему усмотрению. Не снятием с регистрационного учета ответчик нарушают права истца - администрации Волочаевского сельского поселения, так как фактически сохраняют за собой право пользования жилым помещением, в связи, с чем он должен быть признан утратившим право пользования указанным жилым помещением в судебном порядке.

Таким образом, суд считает, что в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает добровольно, ему никто не чинит препятствий для осуществления его права проживания в спорной квартире, характер не проживания ответчика в спорной квартире нельзя считать временным, поскольку он в квартире не проживает в течение длительного времени, за все это время у ответчика не было намерений и попыток вселиться в спорную квартиру и начать надлежащим образом исполнить обязанности нанимателя.

Исходя из положений ч.3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, дает основания для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на жилье.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации Волочаевского сельского поселения к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЕАО <адрес>.

Поскольку в силу п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, обращающиеся в суды общей юрисдикции освобождены от уплаты государственной пошлины, согласно ст. ст. 98, 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 10 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЕАО <адрес>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Р. Береснева