Решение № 2А-1586/2019 2А-1586/2019~М-868/2019 М-868/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-1586/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2019 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кормухиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1586/19 по административному исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2, дата г.р., с участием заинтересованных лиц: Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ГБУЗ “Самарский областной наркологический диспансер», о прекращении права на управление транспортными средствами у административного ответчика до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), обязании административного ответчика сдать водительское удостоверение, выданное ФИО2 дата. № №... в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области для аннулирования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска ссылаются на то, что Прокуратурой Октябрьского района г. Самары проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО2, дата. выдано водительское удостоверение № №.... Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ФИО2 состоит на диспансерном учете с июля 2018 года, нуждается в дальнейшем наблюдении, допуск на управление транспортным средством не разрешен. Согласно информации диспансера, код заболевания по МКБ-10:F10.0, что препятствует управлению транспортным средством. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение, выданное ФИО2 дата. № №... в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области для аннулирования.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании удостоверения № 244954 от 30.01.2018 года и доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал в удовлетворении иска, пояснил, что понимает требования закона, но между тем, он никого не сбил, никаких ДТП не совершил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ "Самарский областной наркологический диспансер", в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что административному ответчику ФИО2, дата было выдано водительское удостоверение № №...

Согласно информации, представленной ГУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» ФИО2, дата года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с июля 2018 года, нуждается в дальнейшем наблюдении, допуск на управление транспортным средством не разрешен. Согласно информации диспансера, код заболевания по МКБ-10:F10.0, что препятствует управлению транспортным средством

Таким образом, поскольку управление автотранспортным средством ответчиком, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд приходит к выводу о необходимости прекратить действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), обязании административного ответчика сдать водительское удостоверение № №..., выданное дата., в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области для аннулирования по следующим обстоятельствам.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством" (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений) российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время у ФИО2 имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению им транспортных средств, что является безусловным поводом для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.

Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № №... от дата, выданного ФИО2

В этом случае решение суда направляется в ГИБДД по месту его жительства. В свою очередь ГИБДД, для которой решение суда также имеет обязательную силу, должна изъять у последнего удостоверение на право управления транспортным средством. Законом установлено, что такое изъятие должно быть осуществлено в трехдневный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, дата.р., зарегистрированного по адресу адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, сдать водительское удостоверение № №..., выданное дата., в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области для аннулирования.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: И.В. Рапидова