Решение № 2А-888/2024 2А-888/2024~М-559/2024 М-559/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-888/2024

№ 2а-888/2024

УИД 71RS0023-01-2024-000917-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2024 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шемчук О.В.,

при секретаре Майоровой И.М.,

с участием представителя административного истца администрации МО Щекинский район Тульской области по доверенности ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП УФССП России по Тульской области ГМУ ФССП России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-888/2024 по административному исковому заявлению администрации МО Щекинский район Тульской области к судебному приставу-исполнителю СОСП УФССП России по Тульской области ГМУ ФССП России ФИО2 ФИО7 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

администрация МО Щекинский район Тульской области обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП УФССП России по Тульской области ГМУ ФССП России ФИО2 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП УФССП России по Тульской области ГМУ ФССП России ФИО2 возбуждено исполнительное производство № об обязании администрации муниципального образования Щекинский район организовать эксплуатацию очистных сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии с установленными требованиями.

Данное постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № поступило в администрацию муниципального образования Щекинский район посредством портала Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец считает постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в рамках исполнительного производства № незаконным по следующим основаниям.

Указанное постановление содержит дату вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 15.11.2018 по административному делу № 2а-2638/2018 удовлетворены требования Тульского природоохранного прокурора, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области об обязании организовать эксплуатацию очистных сооружений.

Апелляционным определением Тульского областного суда от 29.01.2019 по делу № 33а-280/2018 решение Щекинского районного суда Тульской области по делу № 2а- 2638/2018 от 15.11.2018 оставлено без изменения.

Следовательно, датой вступления решения суда в законную силу является ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области дана отсрочка исполнения решения Щекинского районного суда Тульской области по делу № 2а-2638/2018 от 15.11.2018 в срок до 01.08.2022.

Таким образом, дата ДД.ММ.ГГГГ не может являться датой вступления в законную силу решения Щекинского районного суда Тульской области от 15.11.2018 по административному делу № 2а-2638/2018.

Мотивируя так свою позицию, административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя СОСП УФССП России по Тульской области ГМУ ФССП России ФИО2 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного в рамках исполнительного производства № а также признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в рамках исполнительного производства №

В судебном заседании представитель административного истца администрации МО Щекинский район Тульской области по доверенности ФИО1 административный иск поддержала, просила суд его удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП УФССП России по Тульской области ГМУ ФССП России ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска на основаниях, изложенных в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица Тульский природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статья 360 КАС РФ содержит норму о том, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствие с ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что решением Щекинского районного суда Тульской области от 15.11.2018 по административному делу № 2а-2638/2018 удовлетворены требования Тульского природоохранного прокурора, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области об обязании организовать эксплуатацию очистных сооружений.

Апелляционным определением Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 33а-280/2018 решение Щекинского районного суда Тульской области по делу № 2а- 2638/2018 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, в постановлении о возбуждении допущена опечатка в дате срока вступления в законную силу решения суда ДД.ММ.ГГГГ (в исполнительном листе дата вступления ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о внесении изменения в ранее вынесенное постановление №, которым допущенная ошибка устранена.

В соответствии с ч 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Согласно ч 9 вышеуказанной нормы, в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

В соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень обстоятельств при которых срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается.

Из части 4 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

Срок предъявления к исполнению исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щекинским межрайонным судом Тульской области, по делу 2а-2638/2018 прерывался на основании следующих судебных актов.

Решением от Щекинского межрайонного суда Тульской области от 15.11.2018 по делу 2а-2638/2018 должнику предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 17.05.2019 по делу 2а-2638/2018 должнику предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 25.03.2021 по делу 2а-2638/2018 должнику предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 23.03.2022 по делу 2а-2638/2018 должнику предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок предъявления к исполнения исчисляется следующим образом:

- с даты вступления решения в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок предъявления прерван решением от Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 62 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок предъявления прерван определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а- 2638/2018, восстановлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 25 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок предъявления прерван определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а- 2638/2018, восстановлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 22 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок предъявления прерван Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-2638/2018, восстановлен с ДД.ММ.ГГГГ по дату предъявления ДД.ММ.ГГГГ или 18 месяцев 16 дней.

Следовательно, суд приходит к выводу, что судебный пристав не допустил нарушения норм действующего законодательства, поскольку срок предъявления к исполнению исполнительного документа не истек.

На основании изложенного, административное исковое заявление администрации МО Щекинский район Тульской области к судебному приставу-исполнителю СОСП УФССП России по Тульской области ГМУ ФССП России ФИО2 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление администрации МО Щекинский район Тульской области к судебному приставу-исполнителю СОСП УФССП России по Тульской области ГМУ ФССП России ФИО2 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись