Решение № 2-521/2020 2-521/2020~М-494/2020 М-494/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-521/2020

Дело № 2-521/2020

22RS0002-01-2020-000781-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Алтайское 23 ноября 2020 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дворядкина А.А.

при секретаре Мурзиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности включить в период работы стаж в сельской местности, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Алтайский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) в котором с учетом последующих уточнений просит:

- признать незаконным произведенный Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ размера его страховой пенсии;

- включить в страховой стаж период работы в КХ «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет размера страховой пенсии, включив в страховой стаж период работы в КХ «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности) № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в его сельский стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста-комбайнера в Крестьянском хозяйстве «Колос», а также членство в Крестьянском хозяйстве «Колос» в указанный период;

- произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу истца госпошлину в сумме 300 рублей.

В обоснование требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»- в связи с наличием 30-летнего сельскохозяйственного стажа, в чем ему решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственный стаж зачтен не был, так как по имеющимся документам невозможно определить должность. Указывает, что в период с 1992-2002 гг., согласно трудовой книжке, он работал в Крестьянском хозяйстве «Колос» в качестве тракториста-комбайнера, при этом, не по его вине, при внесении записи главой крестьянского хозяйства не сделана запись о занимаемой должности.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выполняемая им работа в КХ «Колос» соответствует должности тракториста-комбайнера.

Крестьянское хозяйство осуществляло растениеводческую деятельность.

Кроме того, на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он являлся членом КХ «Колос».

При устном обращении в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с вышеуказанным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ему было разъяснено, что необходимо подтвердить должность, в которой он работал.

Указывает, что его должность в спорный период тракторист-комбайнер, а также член крестьянского хозяйства в Списке среди наименований профессий, должностей, специальностей, работа по которым дает право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеется.

Какой-либо документации КХ «Колос» в настоящее время не сохранилось, крестьянское хозяйство ликвидировано.

Поскольку должность тракториста-комбайнера КХ «Колос», а также член крестьянского хозяйства, основным видом деятельности которого является сельское хозяйство, включены в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанный период (9 лет 0 мес. 9 дней) подлежит включению в его стаж работы, для перерасчета пенсии, а именно повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

С учетом необходимости включения сельского стажа продолжительностью 9 лет 0 месяцев 9 дней и включенных ответчиком 22 года 11 месяцев 1 день, стаж его работы в сельском хозяйстве составит 31 год 11 месяца 10 дней, что будет достаточно для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Кроме того, после предъявления искового заявления в суд ответчиком произведен перерасчет страхового стажа, поскольку было выявлено, что КХ «Колос» производило уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период с 01.01 Л 994 года по ДД.ММ.ГГГГ. До перерасчета страховой стаж ФИО3 составлял: 40 лет 4 месяца 11 дней, после перерасчета страховой стаж составляет 38 лет 5 месяцев 15 дней.

Размер страховой пенсии ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составлял 11984 руб., на ДД.ММ.ГГГГ 11637 руб. С произведенным ответчиком перерасчетом страховой пенсии истец не согласен, поскольку согласно ранее представленной справки об уплате страховых взносов, выданной ГУ-УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, при начислении истцу пенсии, включен период работы в КХ «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. Данные сведения использовались и при начислении пенсии бывшему главе КХ «Колос» ФИО8

В настоящее время какой-либо документации КХ «Колос» не сохранилось, так как оно ликвидировано.

В качестве доказательств, подтверждающих работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является трудовая книжка, а также показания свидетелей, явку которых он обеспечит в судебное заседание.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО14 поддержали заявленные требования в полном объеме, по изложенным в уточненном иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО5 приобщила к материалам дела письменный отзыв на уточненное исковое заявление, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что из представленных документов не просматривается вид трудовой деятельности истца, форма его личного участия в совместной производственной деятельности в области сельского хозяйства, его должность и обязанности подтверждающие непосредственное участие в производстве сельскохозяйственной деятельности КХ «Колос».

Выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО14, действующую на основании ордера, представителя ответчика ФИО5, допросив свидетелей ФИО8, ФИО12, ФИО11, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ.

Федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и ч.2 ст.16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность агронома всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве.

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.п.«а» п.3 Правил).

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440, предусмотрено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч.14 и ч.15 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Закона №- ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее- Правила №).

Согласно п.11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 11 Правил № при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчёте пенсии в связи с наличием 30-летнего сельскохозяйственного стажа.

Решением УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано по причине того, что оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 0 месяцев 9 дней) не включен в стаж дающий право на увеличение размер фиксированной выплаты к пенсии, в виду отсутствия наименования должности ФИО1, занимаемой в КХ «Колос».

При проверке доводов истца судом установлено, что согласно трудовой книжке колхозника № на имя ФИО1 указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организовано Крестьянское хозяйство «Колос», но нет указания на занимаемую должность истцом (л.д.13-14).

Из Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно заявлению граждан ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, решению правления колхоза «Советский Алтай», представлению районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам о представлении земельного участка в собственность и в аренду с последующим правом выкупа для организации крестьянского хозяйства было поручено выделить земельный участок и выдать главе хозяйства ФИО7 свидетельство на него, зарегистрировать крестьянское хозяйство «Колос» (л.д.66).

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учредителями крестьянского хозяйства «Колос» являлись ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1 (л.д.5-12).

Статьей 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» было предусмотрено, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.

Крестьянское хозяйство, основанное на праве владения или собственности земельного участка, самостоятельно определяет направления своей деятельности, структуру и объемы производства исходя из собственных интересов. Оно может заниматься любым видом деятельности, не запрещенным действующим законодательством, при сохранении в качестве ведущего вида деятельности производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции (ст. 16).

Частью 5 ст.22 указанного Закона установлено, что записи о трудовом стаже членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносятся в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждаются местным Советом народных депутатов.

Согласно пояснениям истца в период работы в указанном крестьянском хозяйстве был занят в качестве тракториста-комбайнера в указанном крестьянском хозяйстве.

Допрошенные судом в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО12- наемные работники КХ «Колос», а также свидетель ФИО8- бывший глава КХ «Колос», подтвердили, что ФИО2 работал в крестьянском хозяйстве «Колос» в качестве тракториста-комбайнера, вся его деятельность была связана с работой непосредственно в сельском хозяйстве при обработке полей на тракторе при вспашке, посеве и на комбайне при уборке урожая с полей.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Крестьянское хозяйство «Колос» производило уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности выполнения истцом работы в сельском хозяйстве в спорный период в должности тракторист-комбайнер, в связи с чем исковые требования ФИО1 считает подлежащими удовлетворению.

Таким образом, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не был засчитан ответчиком, подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, а решение ответчика в этой части - признанию незаконным.

Как уже указано выше, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом ФИО2 исковые требования о включении в стаж работы в сельском хозяйстве иных периодов, также не учтенных ответчиком, не заявлено, поэтому решение ответчика, которое оспаривает истец, является незаконным лишь в части.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом существа постановленного решения с ответчика в пользу истца подлежат присуждению судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей, подтвержденные приобщенным к делу чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО16 удовлетворить.

Признать незаконным произведенный Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ размера страховой пенсии ФИО2

Включить в страховой стаж ФИО2 период работы в КХ «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет размера страховой пенсии, включив в страховой стаж период работы в КХ «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности) № от ДД.ММ.ГГГГ в части зачета в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КХ «Колос» (9 лет 0 месяцев 9 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в сельский стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста-комбайнера в Крестьянском хозяйстве «Колос», а также членство в Крестьянском хозяйстве «Колос» в указанный период.

ФИО4 ФИО17 произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Алтайский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья ФИО13

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО13