Апелляционное определение № 33А-2807/2026 33А-36384/2025 от 11 февраля 2026 г.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело №33а-2807/2026 (2а-2674/2025)

УИД: 23RS0011-01-2024-005779-65


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи

Морозовой Н.А.,

судей

Синельникова А.А., ФИО1,

при секретаре судебного заседания

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным бездействия,

по апелляционной жалобе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к. Геленджик, Туапсинском районе на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 15 сентября 2025 года,

по докладу судьи Синельникова А.А.,

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в г-к. Геленджик, Туапсинском районе обратилось в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования г-к. Геленджик о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии должных мер по устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами, связанных с надлежащим созданием и обустройством мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов по адресу: Краснодарский край, ............, корп. «А» и об обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами, а именно создать и обустроить место (площадку) накопления твёрдых коммунальных отходов, по адресу: ............, корп. «А», в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства – п. 3, п. 4 СапПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: обеспечить расстояние от мусорных контейнеров до индивидуального жилого дома по адресу: ............ не менее 20 метров; обеспечить контейнерную площадку для накопления твёрдых коммунальных отходов твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением с трёх сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Требования мотивированны тем, что в адрес территориального отдела 11 января 2024 года из Прокуратуры г. Геленджика поступили обращения гражданки ФИО3 – жителя индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, о том, что контейнерная площадка для сбора твёрдых коммунальных отходов (далее – ТКО), расположенная по адресу: Краснодарский край, ............ «А», размещена с нарушениями требований санитарного законодательства, а именно расположена на расстоянии менее 15 метров от индивидуального жилого дома смежного земельного участка, принадлежащего заявителю, а также отсутствует ограждение контейнерной площадки. В обращении заявитель просил обязать администрацию муниципального образования г-к. Геленджик или иных виновных лиц, ответственных за организацию несанкционированной (необорудованной) площадки по сбору ТКО, ликвидировать несанкционированную площадку и перенести её на территорию земельного участка, принадлежащего МКД. Согласно сведениям, полученным территориальным отделом из Управления жилищного хозяйства администрации муниципального образования г-к. Геленджик от 22 января 2024 года №45-101/24-13, от 01 июля 2024 года №2224/24-13, контейнерная площадка, расположенная по адресу: ............, вблизи ............, находится в ведении муниципального образования г-к. Геленджик, для использования домами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11. Обслуживание на данной площадке осуществляет региональный оператор ООО «ЭкоЮг» в соответствии с заключённым муниципальным контрактом на уборку контейнерных площадок. Управлением в адрес администрации муниципального образована г-к. Геленджик объявлено предостережение от 09 февраля 2024 года №209 о недопустимости нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований по вопросам содержания и размещения контейнерных площадок и предложено следующее: обеспечить расстояние от мусорных контейнеров до индивидуального жилого дома по адресу: ............ не менее 20 метров; обеспечить контейнерную площадку для накопления твёрдых коммунальных отходов твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки. В ответ на предостережение, письмом от 11 марта 2024 года №3497/15-43-С администрация муниципального образования г-к. Геленджик сообщила, что контейнерная площадка, расположенная по адресу; ............, вблизи ............, не состоит в реестре муниципального имущества муниципального образования г-к. Геленджик, не может обслуживаться за счёт средств муниципалитета и являете собственностью ТСЖ «Гармония» зарегистрированного но адресу: ............ «А». В адрес ТСН «Гармония» также было направлено предостережение №469 от 27 марта 2024 года. В ответ на предостережение ТСН «Гармония» направило возражения с указанием следующих доводов: «место размещения контейнерной площадки для сбора ТКО, её оборудование отражено в Акте от 2014 года приёмки жилого дома и придомовой территории. Контейнерная площадка размещена на удалении более 20 метров от дома №1 по ............. Придомовая территория дома 2-а имеет ограждение, следовательно, контейнерная площадка для размещения ТКО считается ограждённой. Кроме того, ТКО жильцов дома №2 «А» но ............ складируются в пластиковые герметичные контейнеры (2 шт.), оборудованные крышками, что исключает распространение отходов за пределы контейнерной площадки. ТКО регулярно, три раза в неделю вывозятся компанией «Эко Юг». Конструкция контейнеров такова, что предотвращает протекание и, следовательно, загрязнение какими-либо жидкостями. 13 мая 2024 года вх. №1778, 11 июля 2024 года вх. №3077 в адрес территориального отдела поступили обращения от ФИО3, в которых сообщается о не устранении нарушений СанПин 2.1.3684-21. По обращению гражданина о ненадлежащем содержании и размещении контейнерной площадки по адресу: Геленджик, ............, вблизи ............, территориальным отделом проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия. В ходе проведённого обследования указанной контейнерной площадки для накопления ТКО установлено, что контейнерная площадка для сбора ТКО вблизи ............, расположена на территории жилого комплекса «Гармония» по адресу: ............ «А». Территория жилого комплекса ограждена, проход возможен через калитку по электронным чиповым ключам. Расстояние от мусорных контейнеров до индивидуального жилого дома по адресу: ............, менее 20 метров. Контейнерная площадка для накопления "ГКО не имеет твёрдого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения с трёх сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающего предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки. Таким образом, площадка для сбора ТКО, размещённая па территории многоквартирного жилого дома по адресу: г, Геленджик, ............, корп. «А», удалена по отношению к жилому дому по адресу: ............ на расстояние менее чем 20 метров, а также не имеет твёрдого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки.

Обжалуемым решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 15 сентября 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в г-к. Геленджик, Туапсинском районе подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить его и принять по административному делу новое решение, которым удовлетворить административный иск в полном объёме, считая, что судом первой инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального закона.

В поступивших возражениях относительно апелляционной жалобы ФИО3 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель ФИО3 на основании доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы. Просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, дополнительно пояснив, что обращение ФИО3 было направлено на перенос контейнерной площадки для ТКО, однако Роспотребнадзор обратился с иском о легализации существующей контейнерной площадки ТКО, тогда как просили о другом.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причины неявки не представлено, явка судом не признана обязательной, что не является препятствием для рассмотрения административного дела в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Изучив материалы административного дела, апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствие с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-Ф3) к вопросам местного значения городского округа отнесено участие и организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

В соответствии ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия, использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами.

Требования ч. 4 ст. 8 Закона №89-ФЗ устанавливают, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

Из материалов административного дела следует и установлено судом первой инстанции, что до настоящего времени администрацией муниципального образования г-к. Геленджик место (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов не создано по адресу: г. ............ что подтверждается ответом на предостережение администрации от 11 марта 2024 года.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В числе вопросов местного значения муниципального района Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ в ранее действовавшей редакции указывал организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (п. 14 ч. 1 ст. 15), а в нынешней редакции – участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов; среди вопросов местного значения городского поселения до 01 января 2015 года называлась организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а после указанной даты – участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов (п. 18 ч. 1 ст. 14), при этом на межселенных территориях и территориях сельских поселений данный вопрос, по смыслу взаимосвязанных положений ч. 3 и ч. 4 ст. 14 и ч. 2 ст. 15 данного Федерального закона, подлежит разрешению органами местного самоуправления соответствующего муниципального района.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 26 апреля 2016 года №13-П, законодатель, будучи связан вытекающим из конституционного принципа равенства всех перед законом требованием формальной определённости правовых норм, должен стремиться к тому, чтобы компетенция муниципальных образований была определена ясным, чётким и непротиворечивым образом, в том числе с точки зрения используемой законодателем юридической терминологии, а соответствующее правовое регулирование позволяло бы разграничить вопросы местного значения, решение которых возложено на органы местного самоуправления, и вопросы государственного значения, решение которых возложено на федеральные органы государственной власти и органы гос?????????????????????????????????????????????????????????T¦??????????????????????????

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 1).

Под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признаётся складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. К твёрдым коммунальным отходам отнесены отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам также относятся отходы,

Образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с ТКО отнесено: создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с ТКО.

Из содержания ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ следует, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1). Накопление отходов может осуществляться путём их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (п. 2). Места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 3).

Федеральным законом от 31 декабря 2017 года №503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ внесён ряд существенных изменений. В частности ст. 8, определяющая полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами, изложена в новой редакции. Данными изменениями устанавливаются пределы и формы участия органов местного самоуправления при осуществлении ими полномочий в области обращения с ТКО. При этом изменённая редакция вступила в силу с 1 января 2019 года.

Так, к полномочиям органов местного самоуправления всех видов муниципальных образований (с учётом особенностей их исполнения на территории сельских поселений) отнесены создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ГКО (ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ).

Требования к местам (площадкам) накопления отходов установлены ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ, согласно положениям, которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1). При этом Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 3).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утверждёнными Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ). Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года №1039 (далее – Правила обустройства мест накопления ТКО).

В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест накопления ТКО места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путём принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается соответствующим органом местного самоуправления (п. 4 Правил обустройства мест накопления ТКО).

Реестры мест (площадок) накопления ТКО, создаваемых в муниципальных образованиях, должны содержать данные о местонахождении и схеме размещения площадок, их технических характеристиках (площадь, количество контейнеров и их объём), о собственниках (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица) и источниках образования отходов, которые складируются на каждой площадке (пп. 15 – 19 Правил обустройства мест накопления ТКО). Реестры должны быть размещены в открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов, а при их отсутствии – на официальном сайте соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 13 Правил обустройства мест накопления ТКО).

Согласно п. 16 Правил обустройства мест накопления ТКО раздел «Данные о нахождении мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов » содержит сведения об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, а также схему размещения мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов; схема размещения мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000.

Положения Правил обустройства мест накопления ТКО подразумевают под собой необходимое соответствие координат размещения мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, указанных в схеме размещения таких мест, с непосредственным реальным размещением мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования.

Согласно ответам администрации, земельный участок, на котором расположены мусорные контейнеры, находится в аренде у МУП БХО, арендатору направлено письмо о необходимости принятия мер по приведению в соответствие к установленным границам земельного участка путём освобождения и приведения его в пригодное состояние. Площадка не состоит на балансе города.

В соответствии с п. 3 Правил места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов путём принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных отходов.

В силу пп. 11, 12 Правил реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов (далее – реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твёрдых коммунальных отходов. Раздел «Данные о нахождении мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов» содержит сведения об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, а также схему размещения мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов. Схема размещения мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000 (п. 16).

Из приведённых норм следует, что органы местного самоуправления обязаны создавать места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования в случаях, когда такая обязанность не возложена законодательно на других лиц.

В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21), действующих с 01 марта 2021 года, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъёмниками для подъёма контейнеров (далее – контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также осаждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

С учётом изложенного, накопление твёрдых коммунальных отходов допускается лишь в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих действующему законодательству.

Судом первой инстанции установлено, что Постановлением администрации муниципального образования г-к. Геленджик №1815 от 13 сентября 2024 года (с последующими изменениями и дополнениями) утверждён реестр мест накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенных на территории ............. В указанном реестре не отражён адрес ............, корп. «А».

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом не представлены доказательства фактической возможности обустройства контейнерной площадки и необходимости создания мест (площадок) для установки на них контейнеров в районе домовладению ........а по ............ с учётом имеющейся застройки и наличия (отсутствия) частной собственности, как и не представлено доказательств того, что земельный участок под контейнерной площадкой находится в собственности администрации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает, что при рассмотрении дела судом не допущено нарушения принципов законности и справедливости. Судом соблюдены положения, предусмотренные законодательством об административном судопроизводстве, в соответствии обстоятельствами административного дела точно и правильно применены законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путём восстановления их нарушенных прав и свобод.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 84 КАС РФ. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Приведённые в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, направлены на иное изложение установленных судом обстоятельств и переоценку доказательств, опровергаются материалами дела, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, в связи с этим признаются судебной коллегией несостоятельными.

При таких обстоятельствах, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 309 – 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 15 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в г-к. Геленджик – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 КАС РФ путём подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Н.А. Морозова

Судьи: А.А. Синельников

ФИО1