Постановление № 5-155/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-155/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 октября 2017 года г. Екатеринбург

Председатель Екатеринбургского гарнизонного военного суда ФИО1 (<...>), при секретаре Черноротове А.А., с участием ФИО2 и старшего помощника военного прокурора Екатеринбургского гарнизона <данные изъяты> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении военнослужащего по контракту учебного военного центра при ФГАОУВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО4» <данные изъяты>

ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

ФИО2, являясь начальником учебного военного центра при ФГАОУВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО4» (далее - УВЦ), расположенного в <...>, в период с 05 июня 2017 года по 05 июля 2017 года включительно, в нарушение требований статей 6, 22 и 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», умышленно не выполнил требования военного прокурора Екатеринбургского гарнизона о безотлагательном рассмотрении представления указанного прокурора от 22 мая 2017 года об устранении нарушений закона и сообщении о результатах принятых мер в месячный срок.

Ознакомившись с постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО2 выразил свое несогласие, указав на то, что все необходимые меры по представлению прокурора принял.

В судебном заседании ФИО2 признал, что несет ответственность за действия своих подчиненных, как любой командир воинской части.

Виновность ФИО2 подтверждается совокупностью нижеприведенных доказательств.

В соответствии со статьями 6, 21, 22 и 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Прокурор в случае установления факта нарушения закона должностными лицами органов военного управления вносит представление об устранении нарушений закона, которое подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня его внесения должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из приложенных к постановлению прокурора копий документов, 05 июня 2017 года в УВЦ поступило представление военного прокурора Екатеринбургского гарнизона от 22 мая 2017 года об устранении нарушений закона, в котором потребовано в течение месяца: рассмотреть представление на служебном совещании с участием прокурорского работника; организовать проведение занятий с подчиненным преподавательским составом по вопросам организации хранения оружия и боеприпасов; усилить контроль за сохранностью оружия и боеприпасов; обязать ответственных должностных лиц ограничить вынос оружия в неотведенные места и использование его не по назначению; рассмотреть вопрос о привлечении конкретного офицера УВЦ к ответственности; о результатах представления сообщить.

Таким образом, в силу закона ФИО2 обязан был в срок до 05 июля 2017 года включительно принять конкретные меры по устранению указанных в представлении нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также направить прокурору письменное сообщение об их результатах.

Между тем, в письменной резолюции 06 июня 2017 года ФИО2 возложил ответственность за исполнение представления на начальника учебной части УВЦ Д., распорядившись лишь предварительно довести содержание представления 06 июня 2017 года на совещании до офицеров и принять все пункты представления к исполнению. Каких-либо конкретных мер по устранению нарушений закона эта резолюция не содержит.

Как следует из письменных объяснений Д., представление не могло быть рассмотрено в установленный законом срок по объективным причинам, в том числе в связи с убытием его в служебную командировку в период с 26 июня по 06 июля 2017 года, о чем ФИО2 было известно.

К., исполнявший обязанности начальника УВЦ во время нахождения ФИО2 в служебной командировке в период с 28 июня по 17 июля 2017 года, о необходимости рассмотрения поступившего представления прокурора и своевременного направления письменного сообщения, уведомлен ФИО2 не был.

В результате, письменный ответ на представление прокурору был направлен ФИО2 лишь 12 сентября 2017 года, при этом из него не следует, что руководством УВЦ рассмотрены с принятием конкретных мер все изложенные в представлении требования прокурора.

Данное обстоятельство свидетельствует об умышленном характере бездействия должностного лица, обязанного выполнить законные требования прокурора, однако не принявшего действенных управленческих решений и не осуществившего должный контроль за исполнительской дисциплиной подчиненных.

Полагая при таких обстоятельствах виновность ФИО2 полностью доказанной совокупностью вышеприведенных фактических данных, его действия квалифицирую по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Решая вопрос о виде и размере наказания ФИО2, учитываю положения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств (совершение административного правонарушения впервые и частичное признание вины), и полагаю справедливым назначение ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Свердловской области (военная прокуратура Центрального военного округа), ИНН <***>, КПП 668501001, счет 40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, ОКТМО 65701000, КБК 41511690010016000140).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Уральский окружной военный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также прокурором, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председатель Екатеринбургского

гарнизонного военного суда п/п ФИО1