Решение № 2А-757/2017 2А-757/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-757/2017

К делу №2а-757/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2017 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Черновой Е.Н., с участием прокурора Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес> обратился в Шахтинский городской суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обосновании иска указано на то, что в исправительной колонии отбывает наказание осужденный по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.№ УК РФ на 3 года и 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Шахтинского городского суда считать ФИО1 осужденным на срок 3 года 7 мес. лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Ранее был судим: 1) ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по ст.№ УК РФ на 2 годам и 4 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по истечению срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ; 2) ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по ст.№ УК РФ к 10 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по истечению срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ; 3) ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по ст.№ УК РФ на 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по истечению срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-№ ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За весь период отбывания наказания имеет 39 взыскания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержится в едином помещении камерного типа.

Деяния, за которые осужден поднадзорный, представляют общественную опасность и относятся к категории совершения тяжких преступлений. Учитывая характеристику, степень общественной опасности содеянного, отсутствие положительной динамики в исправлении, административный истец просит суд установить в отношении поднадзорного административный надзор сроком на 2 года, в виде следующих ограничений: обязательная явка три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

Административный истец, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Поднадзорный в судебном заседании просил суд полностью признал исковые требования.

Выслушав доводы поднадзорного, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к нижеследующему.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Положениями статьи 15 Уголовного кодекса РФ закреплено, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно части 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно части 2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В действующей до 15.09.2015г. части 2 статьи 261.8 ГПК РФ было установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливал и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Такие же нормы права действуют и в главе 29 КАС РФ, действующей с 15.09.2015г.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что поднадзорный ФИО1 был осужден по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.№ УК РФ на 3 года и 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Шахтинского городского суда считать ФИО1 осужденным на срок 3 года 7 мес. лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее был судим: 1) ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по ст.№ УК РФ на 2 годам и 4 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по истечению срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ; 2) ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по ст.№ УК РФ к 10 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по истечению срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ; 3) ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по ст.№ УК РФ на 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по истечению срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ., конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-№ ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За весь период отбывания наказания имеет 39 взыскания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержится в едином помещении камерного типа.

Деяния, за которые осужден поднадзорный, представляют общественную опасность и относятся к категории совершения тяжких преступлений. Занимает активную позицию, не стремится порвать с уголовной субкультурой. В коллективе осужденных поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для категории лиц, к которым относится поднадзорный административный надзор, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1, что явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (ред. ФЗ от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с императивными требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, которая четко определяет срок административного надзора при таких обстоятельствах как срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, без установления каких-либо пределов по минимуму или максимуму или возможности его снижения.

Следовательно, судимость в отношении ФИО1 в случае освобождения по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения, осужденного за совершение особо тяжких преступлений, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 года, установив следующие ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Судья: (подпись) И.В.Семцив

Копия верна:

Судья: И.В.Семцив

Секретарь: Е.Н.Чернова