Решение № 2А-1022/2026 2А-1022/2026~М-362/2026 М-362/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-1022/2026

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Михина А.В.,

при секретаре Коротиной

с участием:

- представителя административного истца ФИО1,

- помощника Богородского городского прокурора Лешуковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД Российской Федерации «Богородский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Административный истец обратился с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по приговору Нижегородского областного области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – п. «д, е, ж, з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком Х лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ срок лишения свободы снижен до Х лет в исправительной колонии строгого режима.

Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК – 12 ГУФСИН России по Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок наказания Х месяцев Х дней. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на Х (иные данные) год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: обязать являться Х (иные данные) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Нижегородской области; запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с Х часов вечера до Х часов утра следующего дня (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОП № Управления МВД России по г. Н.Новгороду, ДД.ММ.ГГГГ по маршрутному листу № прибыл для постановки на учет в Отдел МВД России «Богородский» в связи со сменой места жительства: <адрес>. Заведено дело административного надзора №.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 четыре раза в течение года нарушил установленные ему решением Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения.

- ДД.ММ.ГГГГ в Х часа Х минут ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, нарушил обязанность, предусмотренную п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не выполнил обязанность о допуске сотрудников ОВД в частное помещение, являющегося местом жительства, согласно решения Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен запрет на пребывание вне жилого помещения в период с Х до Х. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении начальника ОП № УМВД России по г. Н. Новгороду признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере Х (иные данные) (Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ в Х часа Х минут ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, нарушил обязанность, предусмотренную п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не выполнил обязанность о допуске сотрудников ОВД в частное помещение, являющегося местом жительства, согласно решения Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен запрет на пребывание вне жилого помещения в период с Х до Х. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении начальника ОП № УМВД России по г. Н.Новгороду признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере Х (иные данные) (Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ в период с Х до Х часов Х минут не явился для очередной регистрации в орган внутренних дел по адресу: <адрес>, без уважительной причины, не соблюдая тем самым административные ограничения и обязанности, установленные при административном надзоре, возложенным решением суда. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению о назначении административного наказания по делу № мирового судьи судебного участка № 1 Богородского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Богородского судебного района Нижегородской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере Х (иные данные) рублей (постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ в период времени с Х час. Х мин. до Х час.Х мин. без отсутствовал по месту жительства, по адресу: <адрес>, не соблюдая, тем самым, административные ограничения и обязанности, установленные при административном надзоре, возложенным решением суда. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению о назначении административного наказания по делу № мирового судьи судебного участка № 1 Богородского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Богородского судебного района Нижегородской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере Х (иные данные) рублей (постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 трудоустроен в должности монтера пути в ОАО «РЖД». По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртосодержащей продукцией. На поведение ФИО2 поступали жалобы и заявления.

По мнению представителя административного истца, данные обстоятельства являются основаниями для продления ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев с установлением ему дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно имеющейся в материалах дела расписке ФИО2 извещен о времени и месте судебного заседания.

Помощник Богородского городского прокурора Лешукова К.В. в своем заключении счел заявленные административные исковые требования законными и обоснованными.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон № 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по приговору Нижегородского областного области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – п. «д, е, ж, з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком Х лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ срок лишения свободы снижен до Х лет в исправительной колонии строгого режима. Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК – 12 ГУФСИН России по Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок наказания Х месяцев Х дней. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на Х (иные данные) год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: обязать являться Х (иные данные) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Нижегородской области; запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с Х часов вечера до Х часов утра следующего дня (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОП № Управления МВД России по г. Н.Новгороду, ДД.ММ.ГГГГ по маршрутному листу № прибыл для постановки на учет в Отдел МВД России «Богородский» в связи со сменой места жительства: <адрес>. Заведено дело административного надзора №.

При постановке на учет ФИО2 было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений, а также проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений. ОМВД России по Богородскому району ФИО2 были разъяснены административные ограничения, он был предупрежден об ответственности за их нарушение, а также за уклонение от административного надзора.

ФИО2 в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления.

Факт совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком не оспаривался.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 40 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 4 ст. 7 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения в течение одного года четырежды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора в соответствии с положениями ст. 5 ч. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на шесть месяцев, что не превышает срок погашения судимости.

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Учитывая данные о личности ФИО2, суд, признавая мотивированными доводы административного иска, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений следующими дополнительными ограничениями: обязать явкой Х (иные данные) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания (кафе, клубы, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить посещение мест проведения спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий, а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

Суд находит, что указанные дополнительные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия.

Требуемые административным истцом для ФИО2 ограничения соответствуют перечню, указанному в статье 4 Закона. При этом, в силу части 2 этой статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что увеличение количества явок на регистрацию отвечает целям, установленным ст. 2 указанного Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Богородский» к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор, установленный сроком на Х (иные данные) год решением Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на срок шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ранее установленных ограничений и дополнений ранее установленных ограничений.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, следующие дополнительные административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Х (иные данные) раза в месяц;

- запретить посещение мест общественного питания (кафе, клубы, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий, а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Михин