Решение № 2А-3500/2017 2А-3500/2017~М-2867/2017 М-2867/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-3500/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-3500/2017
г. Абакан
16 мая 2017 г.


Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Моркеля А.С.,

при секретаре Астанаевой Н.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

представителя прокуратуры г.Абакана ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов; 2) обязать являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану. ФИО3 был разъяснен Федеральный Закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом и ответственность, за их нарушение, неисполнение, о чем взята подписка. За нарушение административных ограничений ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским судом ФИО3 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, и установлены дополнительные ограничения: 1) запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе и т.п.; 2) запрет выезжать за пределы установленных административных границ МО по избранному месту жительства, либо пребывания; 3) не посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях. Не смотря на это, ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вынесены постановления об административных правонарушения, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ.

Просят продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев, установить дополнительное ограничение: 1) являться три раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; 2) запретить пребывания в определенных местах: развлекательных парках, центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях, пляжах.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Абакану ФИО2 заявленные требования поддержал, ссылаясь на вышеуказанные доводы. Суду пояснил, что у сожительницы ФИО3 имеются дети.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что два года сожительствует с женщиной, у которой имеется двое несовершеннолетних детей 8 и 9 лет. Он помогает ей в воспитании детей. Так как ему сказали, что нельзя посещать места нахождения детей, то с ними не ходит в парки и т.д., хотя желал бы.

Представитель прокуратуры г. Абакана ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление.

Суд, выслушав мнение участников, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По настоящему делу судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Советского районного суда г. Красноярская в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов; 2) обязать являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

На учет в УМВД России по г. Абакану ФИО3 встал ДД.ММ.ГГГГ.

За совершение административных правонарушений срок административного надзора решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения: 1) запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе и т.п.; 2) запрет выезжать за пределы установленных административных границ МО по избранному месту жительства, либо пребывания; 3) не посещать общественные месте в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях.

Согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанные выше обстоятельства являются достаточными, для удовлетворения заявления УМВД России по <адрес>.

ФИО3 осужден приговором Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ.

Преступление предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п.Д ч.3 ст.86 УК РФ в редакции на день вынесения приговора).

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ..

В связи с изложенным, учитывая, что ФИО3 проживает в семье, где имеются несовершеннолетние дети, в воспитании которых он помогает, заявленные требования о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений подлежат удовлетворению частично, за исключением ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах: развлекательных парках, центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях, пляжах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО3, удовлетворить частично.

Продлить административный надзор ФИО3 сроком на 6 месяцев.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные административные ограничения:

1) являться три раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Отказать в удовлетворении требования об установления ограничения: 1) запретить пребывания в определенных местах: развлекательных парках, центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях, пляжах.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.С. Моркель

Мотивированное решение составлено и подписано 16.05.2017 года.