Решение № 2-207/2017 2-207/2017~М-228/2017 М-228/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-207/2017

Дело № 2-1-207/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тюлькиной В.С.

при секретаре Бондаренко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании недействительным акта проверки состояния газовых приборов, возложения обязанности произвести перерасчет суммы по оплате за газ, взыскании убытков и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что она является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» отделение по Калининскому, Екатериновскому и Лысогорскому районам, на ее имя открыт лицевой счет по адресу: <адрес>. Начисления и оплата газоснабжения производились по показаниям счетчика, задолженности по оплате за газ не было. 01.11.2016 года во время проверки газового оборудования в доме истца, контролер газового хозяйства определил, что прибор учета газа не отображает единицы измерения, на что был составлен акт, который истец считает незаконным. В 2007 году истцу был установлен счетчик, срок службы которого 20 лет, согласно паспорта счетчика газа, срок очередной поверки установлен должностным лицом в январе 2017 года. Не согласившись с выводом контролера, истец отвезла спорный счетчик газа на поверку в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, где 24.01.2017 года получила свидетельство о поверке с заключением, что счетчик соответствует всем требованиям и пригоден к применению. После составления оспариваемого акта, истец была вынуждена приобрести новый счетчик, который был установлен 26.12.2016 года. В связи с чем истец понесла убытки в виде работ по замене газового оборудования в размере 976 руб. 32 коп., приобретения нового счетчика в размере 1750 руб., за пломбировку счетчика в размере 254 руб., за метрологические работы в размере 311 руб. 52 коп., а всего в общей сумме 3291 руб. 84 коп. Кроме того, ответчиком был произведен перерасчет суммы по оплате за газ по кубатуре за 6 месяцев и начислена задолженность в сумме 10793 руб. 37 коп. С указанной суммой образовавшейся задолженности истец не согласилась, в связи с чем обратилась с претензией к ответчику, но получила отказ, в связи, с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать недействительным акт проверки состояния газовых приборов на предмет незаконного использования природного газа от 01 ноября 2016 года, обязать ответчика произвести перерасчет суммы по оплате за газ по показаниям технически исправного прибора учета газа, взыскать с ответчика в ее пользу убытки в размере 3291 руб. 84 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 (действующий на основании доверенности от 22 февраля 2017 года) исковые требования поддержали в полном объеме, приведя в их обоснования те же, что и указанные в исковом заявлении доводы, полагая, что они основаны на законе и доказательствах.

Представитель ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» - ФИО3 (действующий на основании доверенности № 46-04-5658д от 01 января 2015 года) в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования не признал, просил отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, указав, что истец состоит в договорных отношениях с энергоснабжающей организацией в соответствии с п.1 ст. 540 ГК РФ. Неисправность прибора учета газа выявлена ответчиком в результате проведенной проверки 01.11.2016 года. В ходе обследования было установлено, что прибор учета не реагирует на расход газа, то есть не выполняет свою единственную функцию - учет газа, что было отражено в акте. В этой связи в соответствии с требованиями п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан ответчик произвел перерасчет по лицевому счету истца за период с 06.07.2016 года по 01.11.2016 года по нормативам потребления, установленным постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 17.12.2012 года №. Действия ответчика полностью соответствовали требованиям законодательства. Тот факт, что счетчик газа прошел периодическую поверку, не подтверждает того, что в момент проведения проверки его работоспособности, прибор учета расхода газа марки NPM G-4 № был исправен.

Заслушав стороны, допросив свидетеля ФИО6, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п.4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Пунктами 5-8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с п.12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

На основании пункта 23 «в» Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (пункт 24 Правил).

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пункт 27 Правил).

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац 1 пункта 28 Правил).

Вместе с тем, из абзаца 2 пункта 28 Правил следует, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 40 Правил, во взаимосвязи с частью 1 статьи 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа, в ходе очередной проверки, факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15), на имя истца оформлен лицевой счет №, в доме истца был установлен прибор учета газа NPM-G4 №.

24.02.2016 года между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Саратовская область» заключен договор № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (л.д. 11).

ФИО1 использует природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, оплата за газ производилась истцом согласно показаниям прибора учета, что не оспаривается сторонами.

01.11.2016 года в ходе плановой проверки газового оборудования в доме истца установлен факт наличия неисправности счетчика, что зафиксировано в акте обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от 01.11.2016 года, согласно которому прибор учета газа не отображает единицы измерения, то есть газовый счетчик не реагирует на расход газа. Пломбы газового счетчика не нарушены. Данный акт составлен в присутствии истца ФИО1, ею подписан без каких-либо замечаний и не оспаривался (л.д. 36). Данные обстоятельства не оспаривались истцом и ее представителем в судебном заседании.

На основании вышеуказанного акта и в соответствии с п. 28 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549) был произведен расчет задолженности по норме потребления ФИО1 перед ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и в апреле 2017 года задолженность выставлена в счет-квитанцию в размере 10488 руб. 73 коп.

С данным актом и расчетом истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не согласны, считают, что прибор учета газа NPM-G4 № был исправен на момент проверки, в связи с чем оплата за газ должна быть произведена по показаниям прибора учета, а не исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено каких-либо доказательств в подтверждение доводов иска о незаконности действий по начислению за газоснабжение по норме потребления, а также не представлено доказательств тому, что в момент проверки прибор учета газа NPM-G4 № был исправен. Представленное истцом свидетельство о поверке № от 24.01.2017 года (л.д. 16) не может являться доказательством исправности прибора учета газа NPM-G4 № в момент проверки его контролером 01.11.2016 года, поскольку выдано спустя два месяца после снятия прибора.

Расчет задолженности по нормативам потребления исчислен в соответствии с постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 17.12.2012 года №. При расчете применены тарифы на природный газ, установленные постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16.12.2013 года №.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании недействительным акта проверки состояния газовых приборов, возложения обязанности произвести перерасчет суммы по оплате за газ, взыскании убытков и компенсации морального вреда, не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме суд оставляет без удовлетворения и требование о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании недействительным акта проверки состояния газовых приборов, возложения обязанности произвести перерасчет суммы по оплате за газ, взыскании убытков и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2017 года.

Председательствующий: