Постановление № 5-561/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 5-561/2024

50RS0004-01-2024-003729-91

Дело № 5-561/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 сентября 2024 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шарова Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Р.<адрес> место рождения Р.<адрес> документа, удостоверяющего личность не имеет, заключение об удостоверении личности иностранного гражданина №, регистрации на территории РФ не имеет, фактически проживает по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП и ПДН ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО2 в отношении ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 18:20 в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: Московская область, Волоколамский г.о., а/д Теряево-Кузьминское–Макариха, 2 км + 900 м., выявлен гражданин Р.<адрес> ФИО8, который согласно сведениям ЕИР, РМУ, АС ЦБДУИГ, ДД.ММ.ГГГГ. въехал на территорию РФ, и в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязан был выехать из РФ ДД.ММ.ГГГГ однако до настоящего времени находится на территории РФ, по вопросу продления срока своего пребывания не обращался, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, установленного ч.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При составлении протокола и в суде ФИО8 вину признал, показал, что русским языком владеет, переводчик не нужен, близких родственников, имеющих гражданство РФ, не имеет. Территорию РФ не покинул, так как проживает здесь по месту жительства регистрации своей супруги ФИО1, по адресу <адрес>. Его супруга официально зарегистрирована и проживает в Волоколамском районе, где имеет постоянное место работы по договору. Здесь же в школе учатся его трое несовершеннолетних детей, что подтверждается документами. Его паспорт в настоящее время находится на переоформлении в посольстве р<адрес> в г.Москве. Просит не назначать ему наказание в виде депортации, поскольку это разлучит его с семьей.

Выпиской из базы данных ОВМ подтверждается, что ФИО8 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте, и обязан был выехать из РФ ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени находится на территории РФ, по вопросу продления срока своего пребывания не обращался, паспортом гражданина РФ не документировался, разрешение на работу, патент не получал.

Рапортом УУП и ПДН ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО2 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:20 в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: Московская область, Волоколамский г.о., а/д Теряево-Кузьминское–Макариха, 2 км + 900 м., выявлен гражданин Р.<адрес> ФИО8, который согласно сведениям ЕИР, РМУ, АС ЦБДУИГ, 18.06.2016г. въехал на территорию РФ, и в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязан был выехать из РФ ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени находится на территории РФ, по вопросу продления срока своего пребывания не обращался, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, установленного ч.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Согласно распечатки из базы данных ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. привлекался к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ, назначено наказание штраф 5 000 рублей с административным выдворением, однако ФИО8 территорию РФ самостоятельно не покинул. Апелляционным определением Московского областного суда постановление суда изменено, исключено применение наказание в виде административного выдворения с территории РФ.

Согласно свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО8 состоит в браке с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся гражданкой Р.<адрес>.

Уведомлением о прибытии иностранного гражданина подтверждено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>. до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 имеет патент серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., с правом работы в Московской области.

Согласно трудового договора № ФИО1 официально трудоустроена в ООО «ФИО3» в должности швеи.

Свидетельствами о рождении подтверждено, что ФИО8 и ФИО1 являются родителями несовершеннолетних ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Справками МОУ «ФИО7» подтверждено, что несовершеннолетние дети ФИО8 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучаются в МОУ «ФИО7».

Согласно ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания передвижения и выбора места жительства в Российской Федерации, совершенные в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Выслушав объяснения ФИО8, исследовав представленные материалы дела, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:20 в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: Московская область, Волоколамский г.о., а/д Теряево-Кузьминское–Макариха, 2 км + 900 м., выявлен гражданин Р.<адрес> ФИО8, который согласно сведениям ЕИР, РМУ, АС ЦБДУИГ, ДД.ММ.ГГГГ. въехал на территорию РФ, и в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязан был выехать из РФ ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени находится на территории РФ, по вопросу продления срока своего пребывания не обращался, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, установленного ч.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина ФИО8 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО8, рапортом, сведениями АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов дела вина ФИО8 в совершении административного правонарушения является малозначительной, поскольку он, являясь гражданином Республики <адрес>, проживает на территории Российской Федерации по месту жительства регистрации своей супруги гражданки <адрес> ФИО1, по адресу <адрес>. Его супруга официально зарегистрирована и проживает в Волоколамском районе, где имеет постоянное место работы по договору. Здесь же в школе учатся его трое несовершеннолетних детей, что подтверждается справками с места учебы.

Поэтому исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение от дополнительного наказания, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ограничится наложением административного штрафа, поскольку выдворение ФИО8 из Российской Федерации, в которой легально проживают члены его семьи может нарушать право ФИО8 на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и учитывая при этом конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения (длительность законного нахождения на территории РФ, впервые привлечение к административной ответственности, наличие дочери являющейся гражданкой РФ) при оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, в данном случае не будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и индивидуальности наказания.

Поэтому, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение из РФ, а так же из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным не применять дополнительного наказания, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая, что наказание в виде административного выдворения повлечет нарушение семейных связей с дочерью, которая является гражданкой РФ, суд считает возможным не назначать указанное дополнительное наказание.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина <адрес> ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Гражданина Республики <адрес> ФИО8 совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации – освободить.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ОМВД России по Волоколамскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 500401001, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, г.Москва, кор/счет 40102810845370000004, ОКТМО 46708000, УИН 18880450245002534913.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья Д.В. Шаров