Решение № 12-29/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-29/2021

61RS0011-01-2021-000493-84 Дело №12-29/21


РЕШЕНИЕ

16 марта 2021г. г. ФИО1

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Е.А.Добрухина, рассмотрев жалобу АО «Птицефабрика Белокалитвинская» на решение старшего государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО2 от 22.01.2021г. по делу об административном правонарушении в отношении АО «Птицефабрика Белокалитвинская», по ч.10 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО3 от 25.12.2020г. АО ПФ «Белокалитвинская» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения - неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления, предусмотренного ч. 10 ст. 8. 2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением и решением старшего государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО2 от 22.01.2021г., заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит прекратить дело об административном правонарушении ввиду недоказанности вины. Считали, что не могут нести ответственности за нарушения, которые не приносят окружающей среде вреда, вина их не доказана. В материалах дела отсутствуют доказательства вины АО «ПФ Белокалитвинская». Кроме того, АО «ПФ Белокалитвинская» просят отменить решение старшего государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО2 от 22.01.2021г.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО4 поддержала уточненные доводы жалобы, просила ее удовлетворить.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО3 от 25.12.2020г. АО «Птицефабрика Белокалитвинская» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием документов, подтверждающих ведение в период с 01.01.2019г. по 11.12.2020г. учета образовавшихся, накопленных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, с не предоставлением данных учета в области обращения с отходами, оформленных согласно Приложений №2, №3, №4 к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721, в которых отражались данные о всех фактически образующихся в процессе деятельности отходов, в том числе отходов минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены, отходов минеральных масел компрессорных, отходов антифризов на основе этиленгликоля, отходов тормозной жидкости на основе поли гликолей и их эфиров, фильтров воздушных автотранспортных средств отработанных, камер пневматических, шин автомобильных, смет с территории гаража, автостоянки, катриджей, системных блоков компьютера, клавиатур, мониторов, тормозных колодок, свечей зажигания автомобильных, отходов бумаги и картона.

Решением старшего государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО2 от 22.01.2021г. постановление главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО3 от 25.12.2020г. признано законным.

При рассмотрении жалобы судьей установлено из представленных материалов: протокола об административном правонарушении от 18.12.2020, акта проверки от 11.12.2020, что учет отходов, указанных в акте проверки, в протоколе, в том числе шин автомобильных, тормозных колодок не велся, в то время как наличие данных отходов было установлено в результате проверки.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, допущено не было.

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды по РО и республике Калмыкия, заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по РО Межрегионального управления Росприроднадзора по РО и Республике Калмыкия ФИО3 правильно оценила доказательства в совокупности. В действиях АО «Птицефабрика Белокалитвинская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, а также, что административное правонарушение, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу совершено АО «Птицефабрика Белокалитвинская» впервые; административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного экологического надзора, что подтверждается материалами дела; совершенное АО «Птицефабрика Белокалитвинская» правонарушение не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающее среды, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло соответствующих угроз, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и полностью отвечает требованиям, указанным в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях; совершенное АО «Птицефабрика Белокалитвинская» правонарушение не поименовано в установленном ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях перечне правонарушений, при которых запрещается замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение, имеются основания для применения ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и изменения административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу АО «Птицефабрика Белокалитвинская» по делу об административном правонарушении № удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО3 от 25.12.2021г. по делу об административном правонарушении № в отношении АО «Птицефабрика Белокалитвинская» изменить, в части назначения наказания, заменив административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей на предупреждение.

Решение старшего государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО2 от 22.01.2021г. по делу об административном правонарушении № в отношении АО «Птицефабрика Белокалитвинская», в части назначения наказания признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного акта.

Судья Е.А.Добрухина