Решение № 2-3609/2017 2-3609/2017~М-2231/2017 М-2231/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-3609/2017

Дело № 2-3609/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Рубинской О.С.

при секретаре Самариной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособий по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Филиалу №... ГУ Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, впоследствии замененного по ходатайству представителя истца, на надлежащего ответчика Государственное Учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о взыскании пособий по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В обоснование иска указала, что с (дата) и по настоящий момент осуществляет трудовую функцию в ООО "Эр ПроджектАутдор" в должности директора по продажам. В связи с неполной выплатой заработной платы в 2015 года, истец обращалась в Советский районный суд Г.Н.Новгорода с иском о взыскании заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда. Исковые требования решением от (дата) были частично удовлетворены, с ООО "Эр ПроджектАутдор" была взыскана заработная плата в размере 30 742 рублей, компенсация за задержку заработной платы в размере 2 571,43 рубль, компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

Приказом от (дата) за №... "Эр ПроджектАутдор" истец была уволена с занимаемой должности, в связи с прогулом, с (дата).

Не согласившись с указанным увольнением, истец снова обратилась в Советский районный суд г.Н.Новгорода с иском о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, взыскания заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Решением от (дата) приказ №... от (дата) об увольнении был признан незаконным и истец была восстановлена на работе.

Кроме того, с Общества была взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 66 368,57 рублей, компенсация морального вреда 10 000 рублей.

В производстве Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области находятся два исполнительных производства:

1. Исполнительное производство №...-ИП от (дата), Исполнительный лист ФС №... от (дата) о взыскании 43 313,43 рублей о взыскании заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда с ООО "Эр Проджект Аутдор" (судебный пристав-исполнитель Н.Е.Н.

2. Исполнительное производство №...-ИП от (дата). Исполнительный лист ФС №... от (дата) о взыскании 76 368,57 рублей о взыскании заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда с ООО "Эр Проджект Аутдор" (судебный пристав-исполнитель М.Д.З..).

Нижегородским районным отделом судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области на основании заявления истца было возбуждено исполнительное производство №...-ИП от (дата), Исполнительный лист ФС №... от (дата) о восстановлении на работе (судебный пристав-исполнитель ФИО2).

Однако до настоящего времени решения судов по выплате заработной плате и восстановлению на работе не были исполнены.

С (дата) по (дата) истец находилась на больничном листе по беременности и родам, листок нетрудоспособности №....

Истцом предпринимались попытки подать данный больничный лист с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам больничный лист работодателю по юридическому адресу: ..., лично, а также почтой, однако данные попытки к успеху не привели. Почтовый конверт вернулся за истечением срока хранения.

Кроме того, в январе 2017 года истцом было подано Заявление в Филиал №... ГУ Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, с просьбой разъяснить, как в данной ситуации правильно поступить, можно ли подать больничный лист непосредственно в Фонд социального страхования, и какие в таком случае документы необходимо представить.

Филиалом №... ГУ Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (дата) был дан ответ, согласно которого для назначения и выплаты пособия истцу необходимо было представить ряд документов. Данные документы были истцом предоставлены, однако Фондом было отказано в выплате в связи с тем, что: «...организация является действующей...».

Истец считает данный отказ незаконным и просит на основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. 4,9 ФЗ от (дата) N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", ст. 9 ФЗ от (дата) N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ст. 1.3, 1.4, 2, 13 ФЗ N 255 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", взыскать с ГУ Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиал №... в пользу ФИО1 пособие по беременности и родам в сумме 34 521 руб. 20 коп., единовременное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности в сумме 613,14 рублей, пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, начиная с (дата) в размере 6 131 руб. 37 коп. ежемесячно.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила представителя своих интересов для участия в деле.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 уточнила исковые требования и просила взыскать с Государственного учреждения Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 пособие по беременности и родам в сумме 28 555 руб. 80 коп., единовременное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности в сумме 581,73 рублей, пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, начиная с (дата) в размере 6 131 руб. 37 коп. ежемесячно.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленного иска, поддержала ранее представленные письменные возражения на иск, просила в иске отказать, поскольку истец избрала неверный способ защиты нарушенного права. Также просила учесть, что ответчик не отказывал истцу в выплате спорных сумм. При предоставлении решения об установлении юридического факта невозможности установления места нахождения работодателя, истцу будут ответчиком выплачены спорные суммы.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ООО «Эр Проджект Аутдор» (работодатель истца) и ФИО5 (учредитель работодателя истца ООО «Эр Проджект Аутдор»), извещались судом по имеющимся в деле сведениям об адресах места нахождения третьих лиц, однако в судебное заседание не явились, судебные извещения возвращены в адрес суда ввиду истечения срока хранения.Суд, с учетом мнения участников процесса, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от (дата) N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из основополагающих принципов осуществления обязательного социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

Согласно п. п. 1, 3 и 4 п. 1 ст. 9 ФЗ от (дата) N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у страховщика - с момента регистрации страхователя; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Одним из видов социальных страховых рисков является материнство, влекущее страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяются ФЗ от (дата) N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1.3 и п. 2, 3 ч. 1 ст. 1.4 данного закона, беременность и роды признаются страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а ежемесячное пособие по беременности и родам и по уходу за ребенком одним из видов страхового обеспечения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 этого же Закона, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Согласно ч. 1, 2 ст. 13 ФЗ N 255 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за выплатой пособия или невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, назначение и выплата застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячных пособий по уходу за ребенком осуществляются территориальным органом страховщика.

Судом установлено, что с (дата) и по настоящий момент истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО "Эр ПроджектАутдор" в должности директора по продажам.

В связи с неполной выплатой заработной платы в 2015 года, истец обращалась в Советский районный суд Г.Н.Новгорода с иском о взыскании заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда.

Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) исковые требования истца были частично удовлетворены, с ООО "Эр ПроджектАутдор" была взыскана заработная плата в размере 30 742 рублей, компенсация за задержку заработной платы в размере 2 571,43 рубль, компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

Приказом от (дата) за №... "Эр ПроджектАутдор" истец была уволена с занимаемой должности, в связи с прогулом, с (дата).

Не согласившись с указанным увольнением, истец снова обратилась в Советский районный суд г.Н.Новгорода с иском о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, взыскания заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) приказ №... от (дата) об увольнении был признан незаконным и истец была восстановлена на работе.

Кроме того, с Общества была взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 66 368,57 рублей, компенсация морального вреда 10 000 рублей.

Вышеуказанные решения суда вступили в законную силу, однако до настоящего времени не исполнены.

В производстве Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по ... находятся два исполнительных производства:

1. Исполнительное производство №...-ИП от (дата), Исполнительный лист ФС №... от (дата) о взыскании 43 313,43 рублей о взыскании заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда с ООО "Эр Проджект Аутдор" (судебный пристав-исполнитель ФИО6).

2. Исполнительное производство №...-ИП от (дата). Исполнительный лист ФС №... от (дата) о взыскании 76 368,57 рублей о взыскании заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда с ООО "Эр Проджект Аутдор" (судебный пристав-исполнитель ФИО7).

Нижегородским районным отделом судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП России по ... на основании заявления истца было возбуждено исполнительное производство №...-ИП от (дата), Исполнительный лист ФС №... от (дата) о восстановлении на работе (судебный пристав-исполнитель ФИО2).

Из ответа заместителя начальника отдела Специализированного отдела по ОИП судебных приставов от (дата) следует, что в ходе мероприятий по исполнению решений судов не установлено наличие имущества должника ООО "Эр Проджект Аутдор", в том числе и денежных средств на счетах.

Из опроса бывшего директора Общества ФИО8 от (дата) следует, что организация деятельности не ведет.

Судом установлено, что с (дата) по (дата) истец находилась на больничном листе по беременности и родам, листок нетрудоспособности №....

Истцом предпринимались попытки подать данный больничный лист с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам больничный лист работодателю по юридическому адресу: ..., лично, а также почтой, однако данные попытки к успеху не привели. Почтовый конверт вернулся за истечением срока хранения.

Кроме того, в январе 2017 года истцом было подано заявление в Филиал №... ГУ Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, с просьбой разъяснить, как в данной ситуации правильно поступить, можно ли подать больничный лист непосредственно в Фонд социального страхования, и какие в таком случае документы необходимо представить.

Филиалом №... ГУ Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (дата) был дан ответ о необходимости обращаться с документами к работодателю, поскольку ООО «"Эр Проджект Аутдор» является действующей организацией. Решение о реорганизации данного юридического лица отменено (дата), юридический адрес организации не изменялся. При невозможности определить место нахождение организации, установленной в судебном порядке, ситец может обратиться в Филиал №....

Из объяснений представителя ответчика следует, что оригиналы листов нетрудоспособности, справки о постановке на учет по поводу беременности на сроке 7-8 недель находятся в Филиале ответчика, куда были поданы истцом вместе с заявлением.

Таким образом, судом установлено, что пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности истцу не выплачено, пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, начиная с (дата) не выплачивается.

В соответствии со ст. 7, 39 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей.

В силу ст.256 Трудового Кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Статьей 12 Федерального закона от (дата) N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социальногострахования, в том числе за счет собственных средств.

В силу ст. 22 данного Закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от (дата) N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 2 настоящей статьи.

Согласно п. п. 1 и 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи). Возмещение средств из фонда социального страхования, является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от (дата) N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ООО "Эр ПроджектАутдор", являющаяся работодателем истицы, деятельность не ведет, денежные средства на счетах организации отсутствуют, чем исключается возможность предъявления истцом необходимых документов через работодателя в Фонд социального страхования для выплаты истице пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком.

Законодатель, возлагая на территориальные органы Фонда социального страхования обязанность по назначению и выплате пособия по уходу за ребенком (ч. 4 статьи 13 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"), не связывает эту обязанность с ликвидацией страхователя, а в качестве одного из критериев устанавливает неплатежеспособность страхователя.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Невозможностью истицы получить указанные выше пособия, нарушается ее конституционное право на получение предусмотренного законом социального обеспечения.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от (дата) N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из основополагающих принципов осуществления обязательного социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

Суд полагает, что у ответчика отсутствуют ограничения полномочий по осуществлению выплат истице вышеуказанных пособий.

Таким образом, истец имеет право на получение с ответчика: пособия по беременности и родам в сумме 28 555,80 руб., единовременного пособия женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности в сумме 581,73 руб., пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, начиная с (дата) в размере 6 131,37 руб. ежемесячно до (дата)

Размер указанных сумм и право на их получение не оспаривался ответчиком в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособий по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - удовлетворить.

Взыскать с Государственного Учреждения - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования в пользу ФИО1:

- пособие по беременности и родам в сумме 28 555,80 руб.,

- единовременное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности в сумме 581,73 руб.,

- пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, начиная с (дата) в размере 6 131,37 руб. ежемесячно до (дата)

Решение может быть обжаловано через Советский районный суд г.Н.Новгорода в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Рубинская