Решение № 12-156/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 12-156/2019

Административное дело № 12-156/215-2019


Р Е Ш Е Н И Е

30 декабря 2019 года г. Курск

Cудья Курского районного суда Курской области Кофанова И.В.,

с участием заявителя – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела охотничьего надзора комитета лесного хозяйства Курской области ФИО2 от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела охотничьего надзора Комитета лесного хозяйства Курской области от 17 сентября 2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за нарушение правил охоты, при следующих обстоятельствах: 23 августа 2019 года в 20 часов 40 минут на пруду вблизи <адрес> на территории общедоступных охотничьих угодий Курского района Курской области ФИО1 производил охоту на птиц, не имея при себе разрешения на охоту с оружием <данные изъяты>, чем нарушил п. 3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России № 512 от 16 ноября 2010 г.

Вышеуказанным постановлением ФИО1 был признан виновным по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот рублей).

Считая данное постановление незаконным, ФИО1 обратился с настоящей жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, в которой указал на то, что оспариваемое постановление об административном правонарушении подлежит отмене, так как при его принятии были неправильно применены нормы административного права, что привело к неправильному разрешению административного дела. Полагал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как 23 августа 2019 года примерно в 19 часов 30 минут он находился на охоте вблизи <адрес>. Имел при себе все необходимые документы: охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего ружья, разрешение на добычу птиц, выданное Комитетом Лесного хозяйства Курской области от 08.08.2019 года, место охоты (общедоступные охотугодья Курской области).

Чтобы не повредить и не намочить вышеуказанные документы, он на время положил их в свое личное транспортное средство, которое находилось в 10 метрах от водоема, а сам зашел по пояс в воду. Вместе с тем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, при отсутствии самого правонарушения, что повлекло вынесение незаконного постановления.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по вышеизложенным основаниям.

Комитет лесного хозяйства Курской области будучи извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, свидетеля ФИО5, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему:

В силу ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Приказом Минприроды России от 16.11.2010 N 512, в редакции от 29 сентября 2014 года "Об утверждении Правил охоты" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2011 N 19704) утверждены Правила охоты (далее Правила).

В соответствии с п. 3.2 Правил при осуществлении охоты охотник обязан: иметь при себе охотничий билет; иметь при себе в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке; в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном порядке.

Из содержания оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что

23 августа 2019 года в 20 часов 40 минут на пруду вблизи <адрес> на территории общедоступных охотничьих угодий Курского района Курской области ФИО1 производил охоту на птиц, не имея при себе разрешения на охоту с оружием <данные изъяты>, чем нарушил п. 3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России № 512 от 16 ноября 2010 г.

Вышеуказанным постановлением ФИО1 был признан виновным по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот рублей).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вынося оспариваемое постановление, должностное лицо пришло к выводу о том, что в действиях ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из показаний допрошенного в качестве свидетеля ФИО5 23 августа 2019 года он работал в должности государственного инспектора по охране диких животных по Курскому району ОКУ, в указанный день примерно в 20 часов 00 минут он производил контроль соблюдения правил охоты и техники безопасности. ФИО1 производил охоту на пруду вблизи <адрес>. При проверке документов на право охоты при себе не было. С его слов документы находились в автомобиле на берегу, до автомобиля было около 150 метров. После прекращения охоты, подойдя к его, ФИО5 автомобилю, примерно через 16 минут, ФИО1 предоставил документы. Был составлен протокол об административном правонарушении п. 3.2 Правил охоты. С нарушением ФИО1 был согласен.

Как видно из материалов дела 23 августа 2019 года при составлении протокола об административном правонарушении № в 20 часов 56 минут, находясь в <адрес> государственному инспектору ОКУ по Курскому району ФИО1 предоставил: охотничий билет №, разрешение на хранение и ношение оружия <данные изъяты>.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом установлено, что 23 августа 2019 года в 20 часов 40 минут при производстве охоты на пруду вблизи <адрес> на территории общедоступных охотничьих угодий Курского района Курской области документы, а именно: разрешение на хранение и ношение оружия <данные изъяты> № находилось в автомобиле ФИО1 на берегу в зоне видимости и в шаговой доступности, которые по требованию инспектора было ему представлено, что нашло отражение в протоколе об административном правонарушении, как и иные документы, необходимые для производства охоты, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в действиях ФИО1

В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела охотничьего надзора комитета лесного хозяйства Курской области ФИО2 от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела охотничьего надзора комитета лесного хозяйства Курской области ФИО2 от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Постановление начальника отдела охотничьего надзора комитета лесного хозяйства Курской области ФИО2 от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Курского районного суда И.В. Кофанова

Курской области