Решение № 2А-343/2018 2А-343/2018~М-106/2018 М-106/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-343/2018

Дело № 2а-343/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Бологовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее МИФНС России № 1 по АО и НАО) обратилась в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик являлся плательщиком земельного налога. На уплату налога ответчику были направлены налоговые уведомления, которые последний не исполнил своевременно. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени, которые ответчиком добровольно не уплачены. Поэтому истец просит взыскать с административного ответчика земельный налог за 2014 год в размере 1539 рублей и пени по данному налогу за 2012-2014 годы в сумме 778 рублей 55 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил письменные возражения по делу, в которых также содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы, судприходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п.п. 3-5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 являлся плательщиком земельного налога, поскольку в период с 14 мая 2012 года по 22 августа 2017 года имел в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., что не оспаривается сторонами по делу и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

Статьей 388 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу со ст. 391 НК РФ налоговая база для налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Уплата земельного налога на территории МО «Котлас» производится в соответствии с решением Собрания депутатов МО «Котлас» от 30 сентября 2005 года № 94 «О земельном налоге».

Как следует из материалов дела, налоговым органом административному ответчику ФИО1 были направлены следующие требования:

№ № по состоянию на 28 марта 2014 года об уплате пени по земельному налогу, в связи с несвоевременной уплатой налога за 2012 год, в сумме 218 рублей 44 копейки (за период с 19 ноября 2013 года по 28 марта 2014 года), срок уплаты по требованию до 18 апреля 2014 года;

№ № по состоянию на 26 июня 2014 года об уплате пени по земельному налогу, в связи с несвоевременной уплатой налога за 2012 год, в сумме 124 рубля 39 копеек (за период с 29 марта 2014 года по 26 июня 2014 года), срок уплаты по требованию до 17 июля 2014 года;

№ № по состоянию на 12 октября 2015 года об уплате земельного налога за 2014 год в сумме 10704 рубля и пени в сумме 435 рублей 72 копейки, в связи с несвоевременной уплатой налога за 2013-2014 годы (за период с 18 ноября 2014 года по 26 апреля 2015 года и с 02 октября 2015 года по 12 октября 2015 года), срок уплаты по требованию до 16 ноября 2015 года.

Из материалов дела видно, что земельный налог за 2012 год должен был быть уплачен ответчиком к 01 ноября 2013 года, за 2013 год - к 05 ноября 2014 года, за 2014 год - к 01 октября 2015 года.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Указанная норма закона подлежит применению с 29 декабря 2017 года, со дня официального опубликования Федерального закона № 436-ФЗ от 28 декабря 2017 года.

Налоговый кодекс Российской Федерации предписывает, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (п. 7 ст. 3 НК РФ).

С учетом того, что часть пени начислена ответчику на недоимку по земельному налогу за 2012-2013 годы, т.е. на задолженность, сформировавшуюся у физического лица по состоянию на 1 января 2015 года, учитывая, что указанная задолженность признана законом безнадежной к взысканию и подлежит списанию, суд считает, что требования о взыскании задолженности по пени, в связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2012-2013 годы, не подлежит удовлетворению в сумме 746 рублей 17 копеек.

Вместе с тем, суд находит обоснованными требования налогового органа о взыскании с ответчика ФИО1 земельного налога за 2014 года в сумме 1539 рублей и пени в сумме 32 рубля 38 копеек (за период с 02 октября 2015 года по 12 октября 2015 года) по требованию № №.

Требование № № было направлено административному ответчику заказной корреспонденцией, также перед направлением требования ответчику налоговый орган направил налоговое уведомление об уплате налогов за 2014 год № № от 12 апреля 2015 года, которое также было направлено ответчику заказной корреспонденцией, поэтому положения ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом соблюдены.

Поскольку ответчиком недоимка по указанному требованию не была уплачена, налоговый орган 20 июля 2017 года обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, срок для обращения к мировому судье, предусмотренный ст. 48 НК РФ, не пропущен, исходя из самого раннего требования № № по состоянию на 28 марта 2014 года, заявленного в заявлении о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки вынесен мировым судьей судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области 25 июля 2017 года.

14 августа 2017 года по заявлению должника судебный приказ отменен.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки обратился в Котласский городской суд 17 января 2018 года, т.е. в срок.

Расчет начисления недоимки по земельному налогу за 2014 год и пени судом проверен и признан верным, ответчиком иного расчета недоимки не представлено.

Представленный ответчиком чек-ордер от 22 октября 2015 года на сумму 9165 рублей как раз свидетельствует о частичной оплате имеющейся задолженности по земельному налогу за 2014 год, поскольку налог составлял 10704 рубля, поэтому взысканию подлежит 1539 (10704-9165) рублей и пени в сумме 32 рубля 38 копеек.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Котлас» государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: .... в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу недоимку в сумме 1571 рубль 38 копеек, по реквизитам: счет 40101810500000010003 в отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ИНН <***> УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Межрайонная ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - 2904):

КБК 182 106 060 420 410 001 10, код ОКТМО 1171000 - земельный налог в размере 1539 рублей;

КБК 182 106 060 420 421 001 10, код ОКТМО 1171000 - пени по земельному налогу в размере 32 рубля 38 копеек.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в удовлетворении к ФИО1 пени в сумме 746 рублей 17 копеек отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Котлас» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий И.А. Мартынюк