Решение № 2-528/2018 2-528/2018~М-540/2018 М-540/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-528/2018

Дело №2- 528/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Степановой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 15 октября 2018 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации города Куртамыша Курганской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации г. Куртамыша утверждая, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 31,93 кв.м. на основании Типового договора найма служебного жилого помещения №85 от 03.09.2012. В указанном жилом помещении кроме нее проживают члены ее семьи муж ФИО1, дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения. Дочь ФИО2 является инвалидом детства, имеет тяжелую форму хронического заболевания - <данные изъяты>. Указанное заболевание включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь. Ребенок практически не спит, не способен сам питаться, разговаривать, самостоятельно передвигаться. По ночам у дочери случаются частые приступы, которые сопровождаются громкими криками. Проживание всей семьи в одной квартире усугубляет состояние дочери инвалида, влияет на психическое и физическое состояние сына ФИО4, который вынужден проживать с ней в одной комнате.

Постановлением Администрации г. Куртамыша от 30.01.2015 № 13 она и ее семья признаны нуждающимися в жилом помещении и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относящихся к категории семья, имеющая ребенка-инвалида.

Постановлением Администрации г. Куртамыша от 10.01.2017 №3 она и члены ее семьи включены в список граждан на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

С учетом уточнений просила обязать Администрацию г.Куртамыша Курганской области предоставить ей и членам ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Куртамыш Курганской области не менее 15 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала и пояснила, что проживание в одном жилом помещении с дочерью инвалидом невозможно. Она и члены ее семьи малоимущими гражданами не признавались.

Представитель ответчика ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005 подлежит финансированию за счет субъекта Российской Федерации. ФИО5 и члены ее семьи малоимущими гражданами по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям не признавались.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущих, иных, указанных в законе граждан, нуждающихся в жилище путем его предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплено, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый части 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (пункт 1 части 1 статьи 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в статьях 14 (часть 1) и 19 (пункт 3 части 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В соответствии с частью 1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев. В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний,

указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям, нуждающимся в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской федерации 29.11.2012 № 987н Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, включены заболевания с кодом G 40.

Как следует из представленной в дело справки МСЭ 2015 № от 15.02.2017, заключения врачебной комиссии от 21.11.2017 ФИО2 является инвалидом первой группы, имеет заболевание: <данные изъяты>.

ФИО2 согласно решению Куртамышского районного суда от 07.06.2017 признана недееспособной.

Распоряжением администрации города Куртамыша от 30.10.2017 опекуном совершеннолетней ФИО2 назначена ФИО5

Согласно договору найма служебного жилого помещения №85 от 03.09.2012 ФИО5 и членам ее семьи во владение и пользование муниципальной собственностью передано жилое помещение на основании постановления Администрации г. Куртамыша №29 от 23.06.2009 общей площадью 31,9 кв.м., расположенное на <адрес> в связи с работой на <данные изъяты>.

ФИО5 и члены ее семьи включены во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состоящих на учете в Администрации города Куртамыша, что подтверждено Постановлением Администрации города Куртамыша от 10.01.2018.

Между тем, право ФИО5 в интересах ФИО2 быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для обеспечения жилым помещением вне очереди подлежит реализации в случае признания ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они призваны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Между тем документы, подтверждающие право ФИО5 (опекун ФИО2) состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма применительно к указанным выше положениями жилищного законодательства Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют, малоимущей ФИО5, члены ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 в установленном законом порядке не признана, что подтверждено справкой №2091 от 18.10.2018, в связи с чем, оснований для предоставления ФИО5 и членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения вне очереди не имеется.

Признание ФИО5 и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской федерации, следовательно исковые требования ФИО5 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Администрации города Куртамыш Курганской области о предоставлении ей и членам ее семьи: дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения изолированного, благоустроенного, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения в виде отдельной квартиры на условиях социального найма применительно к условиям населенного пункта города Куртамыша Куртамышского района в размере не менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 19.10.2018

Судья Г.В. Володина