Постановление № 5-73/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-73/2020

Дело № 5-73/2020

УИД 24RS0012-01-2020-000848-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2020 года г.Дивногорск

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Боровкова Л.В.,

с участием главного государственного инспектора МО г.Дивногорск Красноярского края по пожарному надзору ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница»,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором МО г.Дивногорск Красноярского края по пожарному надзору ФИО2 в период с 17 июня по 23 июня 2020 года в соответствии с распоряжениями №№ 78,79 от 15.09.2020 главного государственного инспектора МО г.Дивногорск Красноярского края по пожарному надзору ФИО1 проведены внеплановые выездные проверки на объектах защиты КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница», расположенных по адресам: <адрес>.

18.09.2020 в 11 часов с целью контроля за истечением срока исполнения предписания от 14.01.2020 № 2/1/1 -2 об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объекте КГБУЗ «Дивногорская МБ» (<адрес>) при проведении внеплановой выездной проверки установлен факт невыполнения предписания от 14.01.2020 № 2/1/1-2 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

КГБУЗ «Дивногорская МБ», адрес: <адрес> (лечебный корпус)

- автоматическая пожарная сигнализация не предусматривает возможность отключения вентиляции при пожаре, не обеспечивается соблюдение проектного решения АУПС (по факту вентиляция не отключается при тревожном сообщении «пожар» АУПС, согласно проектному решению № 12/03-12 –ПС лист 2 предусмотрено отключение вентиляции через реле УК-ВК/02), чем не обеспечивается соблюдение требований ст.ст. 4, 5, 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.61 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390), п. 12.4 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», п.6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;

- в здании лечебного корпуса приточно - вытяжная вентиляция не оборудована противопожарными клапанами, чем не обеспечивается соблюдение требований ст.ст. 4, 5, 6, 56 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 6.10, 6.12 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности».

18.09.2020 в 12 часов с целью контроля за истечением срока исполнения предписания от 14.01.2020 № 1/1/1 -1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объекте КГБУЗ «Дивногорская МБ» (<адрес>) при проведении внеплановой выездной поверки установлен факт невыполнения предписания от 14.01.2020 № 1/1/1-1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- в здании детской поликлиники приточно - вытяжная вентиляция не оборудована противопожарными клапанами, чем не обеспечивается соблюдение требований ст.ст. 4, 5, 6, 56 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 6.10, 6.12 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности».

Таким образом, в результате проверки установлено, что предписания от 14.01.2020 №№ 1/1/1-1, 2/1/1-2 повторно не выполнены к указанному сроку.

Представитель КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП ПФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав главного государственного инспектора по пожарному надзору ФИО1, пояснившего, что указанные в предписаниях нарушения до настоящего времени не устранены, изучив представленные материалы, суд находит установленной вину КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Так, частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Таким образом, КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи.

Повторное совершение административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 79 от 28.09.2020, распоряжениями органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки №№ 78, 79 от 15.09.2020, актами проверок №№ 78,79 от 23.09.2020, свидетельствами о государственной регистрации права оперативного управления от 16.04.2014, копией Устава КГБУЗ «Дивногорская МБ», предписаниями №№ 1/1/1-1, 2/1/1-2 от 14.01.2020, постановлением по делу об административном правонарушении от 11.11.2019, гражданско – правовым договором на выполнение работ по капитальному ремонту здания детской поликлиники МБУЗ «ДЦГБ» в объеме согласно техническому заданию, утвержденному заказчиком, от 19.11.2012, актом о приемке выполненных работ, постановлениями по делу об административном правонарушении от 11.11.2019, 20.07.2020.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Не устранение вышеуказанных предписаний создает угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа.

В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Вместе с тем, учитывая исключительные обстоятельства, связанные с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, суд полагает определить штраф в размере 75 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Красноярскому краю (Главное управление МЧС по Красноярскому краю, л/с <***>), расчетный счет <***>, банк получателя платежа: отделение Красноярск, г.Красноярск; ИНН <***>, КПП 246601001, БИК 040407001, КБК 177 1 16 01191 01 0005 140, ОКТМО 04709000, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется или предоставляется в суд по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

«Согласовано» _____________________судья Боровкова Л.В.