Постановление № 5-1908/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 5-1908/2017

№ 5-1908/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Астрахань 18 октября 2017 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Марисов И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <номер>,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования санитарно-эпидемиологического законодательства – п. 6.1 гл. 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: <адрес>, <адрес>.

<дата> ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес><ФИО>3 на основании обращений граждан о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования.

<дата> по результатам административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес><ФИО>3 составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Непосредственно отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В преамбуле ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что данный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 вышеназванного ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 вышеуказанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 установлено, что предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В соответствии с указанным приложением 3 предельно допустимый эквивалентный уровень звука проникающего шума для жилых комнат квартир в период времени с 7 до 23 часов составляет 40 дБА, в период времени с 23 до 7 часов – 30 дБА.

Уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон (пункт 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует) (пункт 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10).

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступили обращения гражданки <ФИО>4 о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выражающиеся в повышенном шумовом воздействии на <адрес> дома <номер> по <адрес> при эксплуатации оборудования, установленного в нежилом помещении первого этажа <адрес>.

После оценки указанных в обращении доводов о нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства на вышеуказанном объекте ведущим специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В рамках административного расследования проведены мониторинговые замеры уровня звукового давления в жилых помещениях <адрес> по <адрес>, установлен факт превышения допустимых нормативов уровня звукового давления при работе сплит системы принадлежащей ИП ФИО1

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в <адрес>» <номер> от <дата> следует, что в жилой комнате (спальня) при работе сплит-системы в октавных полосах со среднегеометрической частотой 125, 250, 500, 1000, 2000, 4000, 8000 превышают допустимые уровни звука на 12; 13,5; 14,7; 16,8; 11,4; 4,4; 1,5 дБ соответственно, а эквивалентный уровень звука – на 16,4 дБА, что не соответствует требованиям п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлен факт нарушения им действующих норм санитарно-эпидемиологического законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, протоколом <номер> об административном правонарушении от <дата>, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований (измерений) <номер> от <дата>.

С учетом указанных обстоятельств, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении ИП ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то, что административное правонарушение совершено впервые.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу:<адрес>, ИНН <***>, ОГРН <номер>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф за административные правонарушения санитарного законодательства и защиты прав потребителей подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН <***>, КПП 302501001, ОКТМО 12701000, Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК банка: 041203001, расчетный счет банка: 40<номер>, КБК: 14<номер>, Назначение платежа: «штраф».

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд.

Судья И.А. Марисов