Решение № 2А-1256/2019 2А-1256/2019~М-1255/2019 М-1255/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-1256/2019

2а-1256/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 28 ноября 2019 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Кулаковой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерациизапрещено,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Краснокаменской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

На указанных сайтах размещается информация о покупке магнитов, приборов, устройств, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета электричества, воды, газа.

На указанных интернет-сайтах в нарушение законодательства Российской Федерации размещена информация, представляющая собой предложение, направленное неопределенному кругу лиц, о покупке магнитов, изготовлении устройств, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета электричества, воды, газа.

Предоставление возможности доступа к информации о покупке магнитов, способе изготовления устройств, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета электричества, воды, газа, способствует совершению правонарушений и преступлений, кроме того указанные обстоятельства нарушают публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, создают угрозу для безопасности граждан, причинения вреда их жизни и здоровью, а также причинению ущерба их имуществу.

Страницы, на которых размещена информация о покупке магнитов, способе изготовления устройств, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство вработу приборов учета электричества, воды, газа, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Интернет-сайты имеют свободный доступ и не заблокированы.

Ссылаясь на нормы статьей 39, 265.1Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, статьей 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд с учетом уточнений от 28.11.2019: 1.Признать информацию (описание запрещенной информации), размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю<адрес>

В судебном заседании прокурор Цыренова Б.Ч. уточненные исковые требования поддержала.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще и своевременно, письменно представитель ФИО7 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения иска в объеме, изложенным в уточнениях иска.

Суд, руководствуясьстатьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходи к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 153, частью 1 статьи 157 Жилищного кодексаРоссийской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, установлено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с положениями частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г.№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основконституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лип, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

За самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение хищения предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также уголовная ответственность в соответствии со статьей 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,одним из оснований для включения в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решениесуда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства, на основаниипредставленныхдоказательств, в том числе на основании Справки о проведенной проверке от ДД.ММ.ГГГГ, изображений страниц, размещенных в информационно-коммуникационной сети «Интернет», судом установлено, что в сети «Интернет» имеется свободный доступ к электронным ресурсам, размещенным настраницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>

<данные изъяты> на которых размещена информация о покупке магнитов, способе изготовления устройств, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета электричества, воды, газа, что способствует совершению правонарушений и преступлений, то есть информация, содержащая сведения о возможности совершения противоправных деяний, предусмотренных административным и уголовным законодательством.

При таком положении, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточненных исковых требований о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной.

Вместе с тем, в удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю следует отказать, так как истцом суду не представлено доказательств нарушения Управлением прав неопределенного круга лиц.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Краснокаменского межрайонного прокурора о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю <адрес>

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 28 ноября 2019 года.

Судья Т.А.Яскина