Решение № 2-1546/2025 2-1546/2025~М-688/2025 М-688/2025 от 4 мая 2025 г. по делу № 2-1546/2025

№2-1546/2025

56RS0009-01-2025-001177-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.М. Черномырдина,

при секретаре судебного заседания Р.Е. Щепине,

с участием истца ФИО1, помощника прокурора Оренбургского района Оренбургской области Волненко С.А., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оренбургского района Оренбургской области действующего в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центра социальной поддержки населения», Государственному казенному учреждению Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" в лице филиала в Оренбургском районе о предоставлении единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Оренбургского района г. Оренбурга, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к указанным ответчикам, в обоснование указав, что прокуратурой района по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты социальных прав граждан.

Истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание (садовый дом), расположенным по адресу: <...> земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>. На основании договора купли-продажи от 04.03.2016, технического плана здания от 26.10.2020, присвоен кадастровый <Номер обезличен>. Указанный садовый дом пострадал в ходе весеннего паводка 2024 года.

05.11.2024 ГКУ «Центр социальной поддержки населения» приняло решение об отказе в предоставлении выплаты в связи с тем, что нежилое здание (садовый дом), расположенным по адресу: <...>, зарегистрировано в ЕГРН после 01.10.2024.

Просил с учетом уточнений установить факт владения и пользования ФИО1 нежилым домом, расположенным по адресу: <...>, по состоянию на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области - 04.04.2024; признать за ФИО1, право на получение единовременной выплаты на восстановление нежилой садовой недвижимости, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. № 519-пп об утверждении порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году; обязать ЖУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» произвести ФИО1 выплату на восстановление нежилой садовой недвижимости, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. № 519-пп, по адресу: <...>, в сумме 75 000 рублей. Решение просил определить подлежащим немедленному исполнению.

Определением суда от 18.03.2025 к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Администрация МО Оренбургский район, Администрация МО Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, СНТ "Буровик".

В судебном заседании истец ФИО1 и помощник прокурора Оренбургского района г. Оренбурга Волненко С.А., заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в судебном заседании – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, дополнительно указала, что право собственности истца было зарегистрировано 21.10.2024, хотя согласно Порядка, право собственности на нежилое помещение должно быть зарегистрировано в ЕГРН не позднее 01 октября 2024 года, в связи, с чем ответчиком правомерно отказано истцу в ЕМП, просит отказать истцу в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства социального развития администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В представленных возражениях указал, что по заявлению ФИО1 от 05.11.2024 Филиалом было принято решение об отказе в предоставлении ЕМП, считает, что основанием для отказа являлась регистрации в ЕГРН нежилого помещения после 01 октября 2024 года. Просит суд отказать истцу в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрация МО Оренбургский район в судебное заседание не присутствовал, в заявлении просил рассмотреть в отсутствие представителя администрации, разрешение предмета рассмотрения оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Администрация МО Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, СНТ "Буровик" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, признав участников процесса надлежащим образом извещенными, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 07 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <...> кадастровым номером <Номер обезличен>. Нежилое здание (садовый дом) зарегистрирован 21.10.2024 на основании договора купли-продажи от 04.03.2016, технического плана здания от 26.10.2020, присвоен кадастровый <Номер обезличен>.

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп.

В соответствии с п. 3 порядка, право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 4 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", от 4 мая 2024 года N 410-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений".

16.07.2024 №<Номер обезличен> по результатам рассмотрения заявления ФИО1 ГКУ «Центр социальной поддержки населения в Оренбургском районе» принято решение об отказе в предоставлении единовременной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области. Основание: отсутствует право на получение ЕМП п.18(А) Порядка, в связи с тем, что нежилое помещение не зарегистрировано в ЕГРН.

25.10.2024 истец ФИО1 вновь обратилась к ответчику с заявлением №<Номер обезличен> с приложенными к заявлению необходимыми документами.

25.10.2024 <Номер обезличен> по результатам рассмотрения заявления ФИО1 ГКУ «Центр социальной поддержки населения в Оренбургском районе» принято решение об отказе в предоставлении единовременной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области. Основание: отсутствует право на получение ЕМП п.18(А) Порядка, в связи с тем, что нежилое помещение зарегистрировано в ЕГРН после 01.10.2024.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости следует, что ФИО1, принадлежит садовый дом с кадастровым номером 56:21:3003003:511, площадью 17 кв.м, на основании договора купли-продажи от 04.03.2016, адрес (местонахождение): <...> дата регистрации <Дата обезличена>.

Согласно указу №185-ук от 07.06.2024 о внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук, внесены в приложение к указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (в редакции указов Губернатора Оренбургской области от 13.04.2024 №112-ук, от 14.04.2024 №113-ук, от 22.04.2024 №129-ук, от 26.04.2024 №137-ук, от 21.05.2024 №153-ук) изменения согласно приложения к настоящему указу.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля была допрошена Т. Л.В., которая суду пояснила, что истца знает, у нее есть садовый дом, который истец восстанавливает после паводка, дом стоял еще до затопления в СНТ Газовик «Буровик», у истца на садовой доме крышу снесло, окна тоже под замену. Дом истцу принадлежит около 10 лет.

Свидетель У. С.В. суду пояснил, что с истцом знаком с 2020 года общаются, с того момента дом уже стоял, он истцу постоянно помогал по хозяйству, делал мелкие ремонты в садовом доме. В период паводка дом сильно пострадал, утонул полностью.

Наименование СНТ «Буровик» включено в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О ведении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Поскольку судом установлен факт владения и пользования истцом ФИО1 садовым домом с момента приобретения, т.е. с 2016 года по настоящее время, в выписке из ЕГРН установлено, что год завершения строительства садового дома 1975 и в виду того, что нежилое помещение (садовый дом), собственником которого является ФИО1, расположено на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшее в результате прохождения весеннего паводка, право собственности на указанные объекты зарегистрировано, в связи, с чем суд полагает исковые требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения исковых требований истца к ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в лице филиала в Оренбургской области, суд не усматривает, поэтому считает в удовлетворении требований к данному ответчику отказать.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Поскольку в судебном заседании не установлено невозможность исполнения решения суда, суд считает, что необходимости обращать решение суда к немедленному исполнению нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 212, 268 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Оренбургского района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центра социальной поддержки населения» о признании права на получение материальной помощи – удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО1 нежилым (садовым) домом, расположенным по адресу: <...>, по состоянию на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области - 04.04.2024.

Признать за ФИО1, право на получение единовременной выплаты на восстановление нежилой садовой недвижимости, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. № 519-пп об утверждении порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать ЖУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» произвести ФИО1 выплату на восстановление нежилой садовой недвижимости, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. № 519-пп, по адресу: <...>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" в лице филиала в Оренбургском районе о предоставлении единовременной материальной помощи - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Черномырдина

Решение в окончательной форме принято 05 мая 2025 года.

Судья Е.М. Черномырдина