Решение № 2А-3748/2017 2А-3748/2017~М-3161/2017 М-3161/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-3748/2017

Дело № 2а-3748/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Барсановой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области о прекращении деятельности Межрегиональной общественной социально – экологической организации «Родные Просторы» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд с административным иском о прекращении деятельности Межрегиональной общественной социально – экологической организации «Родные Просторы» в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указало, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован истцом, сведения о нем внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером ###

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: <...>; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации: председатель координационного совета – ФИО1.

Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного учредительным общим собранием ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ ###).

В нарушение требования абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила информацию за 2011 - 2016 годы об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

В нарушение требований 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не уведомила Управление о продолжении деятельности в 2015 -2017 г.г. с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, ее наименования и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Таким образом, ответчик неоднократно допустил нарушения требований Федерального закона 82-ФЗ.

На основании изложенного, и руководствуясь частью 4, 5 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», подпунктом 74 пункта 6 раздела II Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и пунктом 34 Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации субъектам Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ###, указами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «Вопросы Министерства юстиции РФ» от ДД.ММ.ГГГГ ### «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и от ДД.ММ.ГГГГ ### «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», статьей 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области просит признать Межрегиональную общественную социально – экологическую организацию «Родные Просторы» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец, заинтересованное лицо представителей в судебное заседание не направили, просили о рассмотрение дела в отсутствии представителей.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра рассматриваются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

На основании подпункта 37 пункта 6 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Минюста принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно ст.10 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Межрегиональная общественная социально – экологическая организация «Родные Просторы» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована истцом, сведения о ней внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ###

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: <...>; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации: председатель координационного совета – ФИО1.

Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного учредительным общим собранием ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ ###).

Согласно пункту 1.1 Устава МОСЭО «Родные просторы» - это основанная на членстве общественная организация, созданная на основе совместной деятельности объединившихся граждан для достижения своих уставных целей.

Основными целями организации являются: объединение граждан, проживающих в регионах России, для сохранения и восстановления природного и культурного наследия; содействие гармоничному развитию общества, личности и природы; защита физического и духовного здоровья людей; развитие спортивно- массовых движений; охраны среди обитания человека; повышение правовой и экологической культуры граждан; формирование общественного мнения по значимым проблемам социально – экономического, экологического, культурного, духовного развития; содействие защите прав и интересов граждан России.

В соответствии с абзацем 4 части 1, частью 2 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация обязана ежегодно информировать орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а в случае их изменения проинформировать Управление Минюста России в установленный законом срок (три дня с момента происшедших изменений) об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Однако, в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона МОСЭО «Родные просторы» не проинформировала Управление Министерства юстиции РФ по Владимирской области в 2015 – 2017 годах о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации, в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Также, в нарушение требования абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона МОСЭО «Родные просторы» не представила информацию за 2011,2012,2013, 2014,2015, 2016 годы об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

За указанные нарушения Управлением Министерства юстиции РФ по Владимирской области вынесены и направлены предупреждения о нарушении требований законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### по адресу нахождения МОСЭО «Родные просторы», которое вернулось с почтового отделения с отметкой «истек срок хранения»; от ДД.ММ.ГГГГ ### по адресу председателя координационного совета, содержащемуся в ведомственном реестре, которое получено представителем организации, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма, однако допущенные нарушения устранены не были.

Согласно абзацу 10 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, поскольку нарушение требований Федерального закона «Об общественных объединениях» со стороны МОСЭО «Родные просторы» носит продолжительный характер, суд приходит к выводу, что данное юридическое лицо прекратило свою деятельность, в связи с чем, считает возможным административный иск удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Признать Межрегиональную общественную социально – экологическую организацию «Родные Просторы» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Межрегиональную общественную социально – экологическую организацию «Родные Просторы» (ОГРН ###) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца.

Председательствующий судья М.С.Игнатович