Решение № 2-207/2019 2-207/2019~М-126/2019 М-126/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-207/2019

Дело №2-207/2019.


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и.

14 марта 2019 года. город Мирный.

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сортоева И.А., при секретаре Тыхееве Е.Э., с участием Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе ФИО1, и директора Общества с ограниченной ответственностью «Рябинушка» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе (далее – ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Мирнинском районе) к Обществу с ограниченной ответственностью «Рябинушка» (Далее –ООО «Рябинушка») об обязании прекратить противоправные действия,

у с т а н о в и л :

ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Мирнинском районе, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Рябинушка» в котором просит:

-обязать ООО «Рябинушка» прекратить противоправные действия по оказании услуг общественного питания посредством реализации готовой продукции населению Мирнинского района на объект-цех по приготовлению и реализации готовой продукции ООО «Рябинушка», по адресу <адрес>;

- при удовлетворении искового заявления обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В исковом заявлении указано, что ООО «Рябинушка» осуществляет деятельность ресторанов и предоставлении услуг по доставке продуктов питания, деятельность кафе с полным ресторанным обслуживанием кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, деятельность предприятий общественного питания, прочим вилам организации питания, а также прочих пищевых продуктов.

На основании экстренного сообщения 20 июня 2018 года о групповом заболевании (ОКИ) артистов театра города Нюрбы прибывших в город Мирный на национальный праздник «Ысыах» было проведено санитарно-эпидемиологическое расследование. Питание артистов было организовано привозной готово продукцией. Поставщиком явилось ООО «Рябинушка». После приема пищи четыре человека почувствовали себя плохо, жидкий стул, рвота, тошнота, температура. Больные были доставлены в инфекционное отделение МЦРБ.

21 июня 2018 года на основании определения о возбуждении дела об административном расследовании, о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства рынка произведен осмотр цеха по изготовлению готовой продукции ООО «Рябинушка» находящийся по адресу: <адрес>. В цехе осуществляется изготовление готовой продукции, осуществляется деятельность по оказании услуг общественного питания посредством производства и реализации готовой продукции. Цех является стационарным объектом. В ходе осмотра были выявлены множественные нарушения требований санитарного законодательства о техническом регулировании, а именно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №880, Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что выразилось в следующем:

- в горячем цехе отсутствует раковина;

- в цехе отсутствует график генеральных уборок;

- уборочный инвентарь (ведра, швабры) для уборки помещений не имеет соответствующей маркировки;

- разделочный инвентарь (ножи, доски), используемый в производственных цехах для обработки пищевой продукции, не имеют маркировки в соответствии с обрабатываемым на них продуктом;

- в моечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья инвентаря;

- пищевые отходы собираются в емкости без крышек, которые не имеют маркировки;

- на момент осмотра в цехе работает 5 работников: директор, два повара, кухонная рабочая, водитель, предоставлено 2 личные медицинские книжки. У О.О. последнее обследование ФЛГ пройдено 5 мая 2017 года, у Н.Н.. Санитарно-гигиеническое обучение действительно до 13 мая 2017 года, у остальных работников цеха личные медицинские книжки отсутствуют;

- в цехе при хранении пищевых продуктов не соблюдается товарное соседство: в складском помещении мясная продукция (печень, мясо кур) хранится совместно с молочной продукцией «творожный продукт»;

- отсутствует контроль температурно-влажностного режима при хранении продуктов питания, отсутствуют термометры и психрометры;

- отсутствует, не ведется журнал учета прихода и расхода дезинфицирующих средств;

- не соблюдаются санитарные требования по обработке пищевого куриного яйца, используемого для приготовления готовых блюд, так как для указанных целей отсутствует специально отведенное место и специальные промаркированные емкости;

- в производственных цехах, где осуществляется порционирование готовых блюд (на момент осмотра в горячем цехе осуществлялось порционирование готовых блюд) отсутствуют бактерицидные лампы;

- в цехе не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, кулинарных изделий и готовых блюд, отсутствует журнал с отметками;

- не проводится осмотр персонала на гнойничковые заболевания, отсутствует журнал;

- в ходе осмотра в складском помещении выявлены на хранении яйца куриные, которые хранятся в ячейках в картонных коробках, на картонных коробках отсутствует маркировочный ярлык с датой изготовления и сроками хранения;

- на куриные яйца не предоставлены документы, подтверждающие качество и безопасность.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются нарушением Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Постановлением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2018 года ООО «Рябинушка» была признана виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде приостановлении деятельности сроком на 30 суток.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе ФИО1, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям указанные в исковом заявлении.

Учредитель и директора Общества с ограниченной ответственностью «Рябинушка» ФИО2, иск признала частично и пояснила, что выявленные нарушения в настоящий момент в целом устранены.

Выслушав пояснения участников судебного заселения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Из материалов следует, что ООО «Рябинушка» в цехе по изготовлению готовой продукции расположенного по адресу: <адрес> осуществляет приготовление продуктов питания, напитков, производит их хранение и реализацию гражданам и юридическим лицам. В результате потребления продуктов питания произведенной с нарушением требований санитарного законодательства, законодательства о техническом регулировании пострадали граждане, а именно пищевое отравление получили артисты театра.

По итогам проведенного административного расследования должностным органом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, представитель ООО «Рябинушка» признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Судом установлен факт нарушения ООО «Рябинушка» требований технических регламентов, что создало угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

В данном случае суд находит со стороны ООО «Рябинушка» имеются нарушения положений, предусмотренных статьей 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ответчиком нарушено право потребителей на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются нарушением Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу статьи 11 вышеназванного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В части 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ указано, что юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1).

Вышеприведенные нормы подлежат обязательному исполнению, поскольку лишь в этом случае соблюдение установленных норм будет в полной мере соответствовать целям защиты жизни или здоровья граждан.

Учитывая то, что утверждение о противоправности действий ответчика, выразившихся в нарушении указанных требований закона, нашло свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела, суд приходит к выводу об обоснованности предъявляемых к ООО «Рябинушка» требований.

Этот вывод обусловлен также и намерением достичь социально значимой цели по недопущению повторения неправомерных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении иска в соответствии со статьей 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд обязывает правонарушителя довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации - Общественная политическая газета «Мирнинский рабочий» (mirrab@mirrab.com).

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия, суд считает необходимым установить срок исполнения данной обязанности, равный 10 дням с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку истец при подаче иска была освобожден от уплаты госпошлины, суд полагает, что в порядке статьи 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Рябинушка» подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета МО «Мирнинский район» РС(Я).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе (далее – ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Мирнинском районе) – у д о в л е т в о р и т ь.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рябинушка» прекратить противоправные действия по оказании услуг общественного питания посредством реализации готовой продукции населению Мирнинского района на объект-цех по приготовлению и реализации готовой продукции ООО «Рябинушка», по адресу <адрес>

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рябинушка» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средство массовой информации - Общественная политическая газета «Мирнинский рабочий» (mirrab@mirrab.com);

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рябинушка» в бюджет муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2019 года.

Судья Мирнинского районного суда РС(Я) И.А. Сортоев