Решение № 2А-1892/2017 2А-1892/2017~М-712/2017 А-1892/1/17 М-712/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2А-1892/2017

Дело №а-1892/1/17


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Утешевой Ю.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 27 февраля 2017 года в помещении суда дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к редакции радиопрограммы «Сеть телевидения и радиовещания» («СТР») о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управление Роскомнадзора по <адрес> обратилось в суд с административным иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Сеть телевидения и радиовещания» («СТР») от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл №, выданного Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, поскольку СМИ не выходит в эфир более года.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик редакция СМИ радиопрограммы «Сеть телевидения и радиовещания» («СТР») о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Повестка, направленная по адресу редакции вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения», что суд расценивает, как отказ принять судебную повестку. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Сеть телевидения и радиовещания» («СТР») серии Эл №, учредителем которого являлось ЗАО «Калужская сотовая связь».

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Калужская сотовая связь» прекратило деятельность юридического лица в связи с реорганизацией путем слияния.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», в случае ликвидации или реорганизации юридического лица либо упразднения органа государственной власти, иного государственного органа или органа местного самоуправления, являвшегося учредителем средства массовой информации, к участию в деле в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.

В соответствие с ч. 4 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации», в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Статус СМИ радиопрограммы «Сеть телевидения и радиовещания» («СТР») в настоящее время является действующим. Территория распространения согласно свидетельству о регистрации – <адрес> (западная часть), <адрес> (северо-восточная часть).

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по <адрес>, утвержденным Приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, функции контроля и надзора за деятельностью средств массовой информации в пределах <адрес> осуществляются Управлением (п.2 Положения).

В ходе проведенного систематического наблюдения в отношении СМИ -радиопрограммы «Сеть телевидения и радиовещания» («СТР») истцом выявлены признаки невыхода его в свет (эфир) более одного года.

Согласно ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ, производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Согласно ответу ФГУП «ВГТРК» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от ДД.ММ.ГГГГ, СМИ радиопрограмма «Сеть телевидения и радиовещания» («СТР») обязательные экземпляры не доставляло.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление, в котором предложено в случае выхода в свет СМИ представить контактные данные главного редактора и сведения о местонахождении редакции СМИ, а также разъяснено, что в случае невыхода в свет СМИ более одного года – прекратить деятельность СМИ. Данное уведомление не получено адресатом и возвращено почтовым отделением за истечением срока хранения.

Кроме того, в нарушение ст.20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия устава редакции СМИ радиопрограммы «Сеть телевидения и радиовещания» («СТР») в адрес регистрирующего органа (истца) не направлялся.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ телепрограмма радиопрограммы «Сеть телевидения и радиовещания» («СТР») не выходит в эфир более одного года, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роскомнадзора по Калужской удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ радиопрограммы «Сеть телевидения и радиовещания» («СТР») от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл №, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий: