Решение № 2А-386/2019 2А-386/2019~М-219/2019 М-219/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-386/2019

Дело № 2а-386/2019 КОПИЯ


Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,

при секретаре Плешивцевой С.А.,

с участием помощника Катав-Ивановского городского прокурора Ершовой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты>,

установил:

Катав-Ивановский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит иском к признать бездействие ФИО2 по не прохождению профилактических медицинских осмотров 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из исправительного учреждения незаконным; обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты>.

В обоснование требований указано, что Катав-Ивановской городской прокуратурой проведена проверка исполнения санитарного законодательства в части охраны здоровья граждан. В ходе проверки установлено, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты> с момента освобождения из мест лишения свободы не проходил. В результате бездействия ФИО1 нарушаются права неопределенного круга граждан на охрану здоровья.

В судебном заседании административный истец - помощник Катав-Ивановского городского прокурора Ершова Т.Ю. просила требования удовлетворить ссылаясь на изложенное в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещен. В предварительном судебном заседании пояснял, что флюорографию проходил в ДД.ММ.ГГГГ перед освобождением из мест лишения свободы. В ДД.ММ.ГГГГ не обследовался. Потом проходил флюорографию в ДД.ММ.ГГГГ, при прохождении медицинского осмотра.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О

санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, про ведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 39, ст. 10 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ; на диспансерном учете в медицинских учреждениях, занимающихся диагностикой, лечением и диспансерным наблюдением лиц с установленным диагнозом <данные изъяты>, не состоит.

В соответствии с п. 4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 года № 60 "Об утверждении санитарноэпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза" по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

В силу ст. 1, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утвержден приказом Минздрава России от 21.03.2017 года № 124н.

В соответствии с п. 8 вышеуказанного акта профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением в отношении взрослых методов обследования в виде флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких).

В деле имеется медицинское заключение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого у ФИО1 отсутствуют медицинские противопоказания или медицинские ограничения к управлению транспортными средствами.

Согласно справки ГБУЗ «РБ г. Катав-Ивановска» ФИО1 флюорография пройдена ДД.ММ.ГГГГ; указано, что сердечные тени и легочные поля без паталогии.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы исполнил требование законодательства в части прохождения 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в течение первых 2 лет после освобождения. Из представленных документов видно и не отрицалось ответчиком, что первое профилактическое обследование им сделано в ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медосмотра. Вторично ответчиком пройдена флюорография легких только после поступления административного искового заявления в суд.

Учитывая вышеизложенные положения закона, обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, а также то, что имевшее место уклонение ФИО1 от профилактического обследования влечет риск заболевания <данные изъяты>, может повлиять на своевременное выявление заболевания, переход в активную и заразную форму заболевания и создать угрозу жизни и здоровью других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании незаконным бездействия ФИО2 по не прохождению профилактических медицинских осмотров 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из исправительного учреждения.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку ФИО1 флюорография легких пройдена ДД.ММ.ГГГГ, требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты>, по мнению суда, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по не прохождению профилактических медицинских осмотров 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из исправительного учреждения.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: подпись Ю.С.Меркулова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>