Решение № 2А-144/2020 2А-144/2020(2А-9650/2019;)~М-9122/2019 2А-9650/2019 М-9122/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-144/2020

03RS0003-01-2019-010336-42

№ 2а-144/2020 (№ 2а-9650/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 04 февраля 2020 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Мурадян А. И.,

при участии представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от 30.04.2019,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа Управления Земельных и имущественных отношений Администрации Городского Округа город Уфа об утверждении предварительного согласования предоставления земельного участка ФИО1, обязании Администрации Городского Округа город Уфа Республики Башкортостан утвердить предварительное согласование предоставления земельного участка в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого объединения граждан в собственность под ведение садоводства ФИО1,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование указав, что она владеет и пользуется садовым участком № 403 в СНТ «Уршакский 4», расположенный по адресу: Республика Башкортостан г. Уфа Кировский район д. Королево, что подтверждается садовой книжкой, выпиской, заключением председателя садоводческого товарищества. В соответствии с Заключением Совета Министров Башкирской АССР от 20 октября 1977 г. 14 гектаров земель колхоза «Родина» отвели Уфимскому агрегатному производственно-конструкторскому объединению имени 50-летия СССР. В соответствии с Распоряжением Совета Министров Башкирской АССР от 21 апреля 1978 г. принято предложение Уфимского агрегатного производственного- конструкторского объединения имени 50-летия СССР. Как усматривается из Проекта стройки коллективного сада Уфимского производственного объединения имени 50-летия СССР, участок «Уршак» АКТ № 418 25.05.1978 г. в границах коллективного сада, располагается участок № 403, которым в настоящее время владеет и пользуется ФИО1 Решением исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР № 314 от 17 июня 1990г. « О передаче земельного участка треста «Башспецстрой» УАПО им 50-летия СССР - земельный участок треста «Башспецстрой» 0.72 га, отведенный решением исполкома № 96 от 01.03.1988 под коллективный сад, с согласия треста передать УАПО им 50-летия СССР под коллективный сад. Решением исполкома Кировского районного Совета народных депутатов Уфы № 27/53 от 15 мая 1992г. решил разрешить коллективному саду «Уршакский», расположенного в д. Королево расширить границы за счет прилегающей с южной стороны сада земель в пределах 1 га земли. Актом согласования границ от 23 июня 2005 г. согласованы границы между колхозом «Родина» и СНТ «Уршакский».Постановлением Главы Администрации Городского Округа город Уфа 4214 от 27 августа 2009 г. « О предоставлении земельных участков членам Садоводческого некоммерческого товарищества «Уршакский 4» в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в собственность для ведения садоводства.

ФИО1 обратилась в Администрацию Городского Округ город Уфа о предварительном согласовании предоставления земельного участка № 403, расположенного по адресу: Уфа Кировский район СНТ «Уршакский 4», однако ей отказано на основании того, что в соответствии с проектом организации и застройки, невозможно образование земельного участка. С отказом административный истец не согласна, считает, что отказ предварительном согласовании предоставлении земельного участка нарушает ее права и интересы.

Согласно уточненному иску, истец просит суд:

- признать отказ Управления Земельных и имущественных отношений Администрации Городского Округа город Уфа об утверждении предварительного согласования предоставления земельного участка площадью 400 кв.м. расположенный по адресу: Республика Башкортостан д. Королево уч. № 403 в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого объединения граждан в собственность под ведение садоводства ФИО1 - незаконным;

- обязать Администрацию Городского Округа город Уфа Республики Башкортостан утвердить предварительное согласование предоставления земельного участка площадью 400 кв.м. расположенный по адресу: Республика Башкортостан д. Королево уч. № 403 в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого объединения граждан в собственность под ведение садоводства ФИО1.

Административный истец ФИО1 извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить.

Административные ответчики Управление земельных и имущественных

отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлены возражения на административный иск, из которых следует, что Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ считают иск не подлежащим удовлетворению. Представитель ответчика указала в возражении, что невозможно признать отказ ответчика от 02.07.2019 о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером 02:55:051010:ЗУ1 незаконным, так как в административном исковом заявлении истцу следовало указать на необходимость устранения допущенных нарушений путем повторного рассмотрения ранее поданного заявления. Заявление о предварительном согласовании подано в связи с образованием земельного участка. Согласно представленным документам, образование земельного участка осуществляется из городских земель, а не путем раздела земельного участка, предоставленного садовому товариществу в соответствии с проектом организации и застройки территории, в связи с чем, формирование, а также предварительное согласование земельного участка невозможно.

Суд, изучив и оценив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, пришел к следующим выводам.

Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявших оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

8) цель использования земельного участка;

9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;

11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются в соответствии с требованиями п. 2 той же статьи Земельного кодекса:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.

В силу ч. 3 ст. 39.15 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" До 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно пункту 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Как следует из материалов дела, согласно заключению Совета Министров Башкирской АССР от 20 декабря 1977г. Уфимскому агрегатному производственно-конструкторскому объединению имени 50-летия СССР отведено 14 гектаров земель колхоза «Родина».

В соответствии с распоряжением Совета Министров Башкирской АССР от 21 апреля 1978г. №5-129-р принято предложение исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов об изъятии 14 гектаров земель из землепользования колхоза «Родник» в пользование Уфимского агрегатного производственного- конструкторского объединения имени 50-летия СССР.

Также решением исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов №314 от 17.07.1990 УАПО имени 50-летия СССР передан земельный участок треста «Башспецстрой» площадью 0,72 гектара.

Решением исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов №27/53 от 13.05.1992 коллективному аду «Уршакский» УАПО разрешено расширить границы за счет прилегающих с южной стороны сада земель в пределах 1 гектара земли.

Как усматривается из Проекта стройки коллективного сада Уфимского производственного объединения имени 50-летия СССР участок «Уршак» АКТ № 418 25.05.1978г., в границах коллективного сада, располагается участок № 403.

Согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, 22.07.1994 зарегистрировано СНТ «Уршакский-4».

Согласно справке СНТ «Уршакский №4» №85 от 10.09.2019, заключению председателя правления СНТ «Уршакский-4» от 09.09.2019, членской книжки садовода, садовым участком №403 общей площадью 400 кв.м, в настоящее время пользуется и владеет ФИО1.

Актом согласования границ от 23 июня 2005г. согласованы границы между колхозом «Родина» и СНТ «Уршакский».

Постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа №4214 от 27.08.2009 «О предоставлении земельных участков членам Садоводческого некоммерческого товарищества «Уршакский-4» в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан», членам СНТ были предоставлены в собственность бесплатно земельные участки согласно приложения, для ведения садоводства.

Членской книжкой садовода подтверждается, что ФИО1 принята в члены общества садоводов СНТ «Уршакский» с 05.05.2016 года, за ней закреплен земельный участок № 403, размер участка 400 кв.м.

Судом установлено, что 10.06.2019 ФИО1 обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка № 403, расположенного по адресу: Уфа Кировский район СНТ «Уршакский -4».

К заявлению приложен проект застройки, схема расположения земельного участка с условным номером 02:55:051010:ЗУ1 на кадастровом плане территории.

Письмом №Г-9471 от 02.07.2019 Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа, ФИО1 отказано в предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка.

В обоснование отказа приведено то обстоятельство, что образование земельного участка осуществляется из городских земель, а не путем раздела земельного участка, предоставленного садовому товариществу в соответствии с проектом организации и застройки территории. Учитывая изложенное формирование, а также предварительное согласование земельного участка не представляется возможным.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с ч. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Административный ответчик не привел в оспариваемом отказе ни одного основания для отказа, предусмотренного в п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Также не подтверждена законность принятого решения в судебном заседании.

В данном случае административный истец правомерно обратился ув уполномоченный орган для предварительного согласовании предоставления земельного участка, истец относится к лицам, обладающим правом пользования земельным участком с условным номером 02:55:051010:ЗУ1.

В отношении данного участка сведения о каких-либо правопритязаниях или ограничениях отсутствуют, земельный участок на кадастровый учет не поставлен, права на данный земельный участок не оформлены, что подтверждается письмом филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Республики Башкортостан от 21.01.2020. Из данного письма следует, что сведения в части кадастрового учета на земельный участок расположенный по адресу: Уфа СНТ «Уршакский -4» участок № 403 отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Довод административных ответчиков о том, что образование спорного земельного участка осуществляется из городских земель, а не путем раздела земельного участка, предоставленного садовому товариществу в соответствии с проектом организации застройки и территории, не свидетельствует о законности оспариваемого решения, поскольку у истца отсутствует иной способ оформления прав на земельный участок как путем обращения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

При таких данных, суд исходит из того, что оспариваемое решение, принятое административным ответчиком противоречит действующему земельному законодательству, в связи с чем, административный иск в части требований о признании незаконным отказа Управления Земельных и имущественных отношений Администрации Городского Округа город Уфа об утверждении предварительного согласования предоставления земельного участка площадью 400 кв.м. расположенный по адресу: Республика Башкортостан д. Королево уч. № 403 - подлежит удовлетворению.

В части требований об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан утвердить предварительное согласование предоставления земельного участка площадью 400 кв.м. расположенный по адресу: Республика Башкортостан д. Королево уч. № 403 в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого объединения граждан в собственность под ведение садоводства ФИО1. суд исходит из следующего.

Судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

В связи с этим права административного истца подлежат защите в соответствии положениями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, согласно которой в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

При этом суд полагает необходимым обязать Администрацию Городского Округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений Администрации Городского округа город Уфа устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 10.06.2019 в соответствии с законом.

При указанных выше обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ от 02 июля 2019 Управления Земельных и имущественных отношений Администрации Городского Округа город Уфа об утверждении предварительного согласования предоставления ФИО1 земельного участка площадью 400 кв.м. по адресу: Республика Башкортостан д. Королево уч. № 403.

Обязать Администрацию Городского Округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений Администрации Городского округа город Уфа устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 10.06.2019 в соответствии с законом.

В остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 14.02.2020.

Судья Соколова И. Л.