Решение № 2-1875/2026 2-1875/2026(2-8350/2025;)~М-6257/2025 2-8350/2025 М-6257/2025 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-1875/2026

Дело № 2-1875/2026 (2-8350/2025)

УИД 63RS0045-01-2025-008592-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2026 г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Титовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1875/2026 по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, филиалу Центральный ФГАУ Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Центральный» ТО «Самарский», Администрации Промышленного района г.о. Самара о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Установил:

ФИО1 обратился в суд к Министерству обороны РФ, филиалу Центральный ФГАУ Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Центральный» ТО «Самарский», Администрации Промышленного района г.о. Самара о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что истец проходил службу в вооруженных силах России, с ДД.ММ.ГГГГ между ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1 заключен договор найма жилого помещений №, в соответствии с которым, ФИО1 передано во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 29,2 кв.м., включающей помещения №, расположенное по адресу: <адрес> Жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями с Министерством обороны РФ. Спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени. Фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ. года, несет бремя содержания жилого помещения, осуществляет текущий ремонт, исправно оплачивает коммунальные услуги. Ранее участия в приватизации жилых помещений истец не принимал. Решением начальника отдела (обеспечения жилыми помещениями для постоянного проживания) центра принятия решений филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в приватизации занимаемого спорного жилого помещения. Спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (приказ Директора Департамента военного имущества Министерства оборона Российской Федерации от 21 июля 2023 года №1724. В связи с тем, что занимаемая квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец считает, что отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушает его право на приватизацию квартиры и является неправомерным. В связи с чем, обращается в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении в свое отсутствие.

Ответчик Министерство обороны РФ, филиал Центральный ФГАУ Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" Филиал "Центральный" ТО "Самарский", Администрация Промышленного района г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дате и времени извещались надлежащим образом, представлены возражения, в которых возражали против удовлетворения исковых требований, просили в иске отказать.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дате и времени извещались надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно ст. 217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 7, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Положениями ст.12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав путем признания права.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст.213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этих Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ годы проходил службу в Вооружённых силах России, с ДД.ММ.ГГГГ г. принят в № МО РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооружённых силах России по контракту и уволен в запас в воинском звании «прапорщик», по окончанию контракта. С ДД.ММ.ГГГГ. истец принят в филиал «Клинический санаторий «Волга» (ФГБУ «санаторно-курортный комплекс «Приволжский» Министерства обороны РФ). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец занимает должность инструктора по лечебной физкультуре отделения лечебной физкультуры.

Истец является участником боевых действий в Сирии, награждён медалями «За укрепление боевого содружества», «Участник СВО в Сирии».

ДД.ММ.ГГГГ между ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1 заключен договор найма жилого помещений №, в соответствии с которым, ФИО1 передано во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 29,2 кв.м., включающей помещения №, расположенное по адресу: <адрес>

Договора найма с истцом заключались с ДД.ММ.ГГГГ года в занимаемом помещении. Жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями с Министерством обороны РФ.

Спорная квартира относится к федеральной собственности закреплено за Министерство обороны РФ закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации приказом директора Департамента военного имущества Министерства оборона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, передано от ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальной управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ по акту приема-передачи в оперативное управление ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника отдела (обеспечения жилыми помещениями для постоянного проживания) центра принятия решений филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в приватизации занимаемого спорного жилого помещения.

Ранее участия в приватизации жилых помещений истец не принимал, что подтверждается сообщением ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ., справкой администрации МО Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. об отсутствии приватизированных помещения №.

На основании Распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как установлено и указано выше, на основании принятого в установленном законом порядке решения собственником спорного жилого помещения истцу была предоставлена квартира общей площадью 29,2 кв.м., включающей помещения №, расположенное по адресу: <адрес> на условиях социального найма. В установленном законом порядке уполномоченным лицом с истцом был заключен договор социального найма.

Таким образом, истец ФИО1 приобрел право пользования квартирой общей площадью 29,2 кв.м., включающей помещения №, расположенное по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

До настоящего времени данный договор никем оспорен не был и недействительным не признан.

Доводы представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» изложенные в отзыве на иск о том, что вселение истца и члена ее семьи в служебное жилое помещение, было произведено на основании договора найма, и в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» служебные жилые помещения приватизации не подлежат, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не соответствуют обстоятельствам дела.

Статьей ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Собственники жилищного фонда на праве хозяйственного ведения, и учреждения, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилищных помещений.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Наделение жилых помещений статусом «служебное» и снятие такового осуществлялось и осуществляется в соответствии со ст. 92 ЖК РФ органами исполнительной власти и в компетенцию суда не входит.

В соответствии с ч.2,3 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Следовательно, жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Между тем, стороной ответчика в нарушение требований ст. 56 и ст. 60 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение на момент предоставления его истцу имело статус служебного, и судом также установлено не было. В муниципальный жилищный фонд спорное жилое помещение не принималось.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец по независящим от него обстоятельствам не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность используемого на основании договора социального найма жилого помещения, что порождает неравенство прав граждан в жилищной сфере и противоречит положениям ст.40 Конституции РФ, устанавливающей, что органы государственной власти создают условия для осуществления гражданами их права на жилище.

Ссылки представителей ответчиков на то, что истец не относится к числу лиц, имеющих право на подачу заявлений на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, указанных в п.1 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда МО РФ в порядке приватизации, утв. Приказом Министра Обороны РФ, что послужило причиной отказа истцу в приватизации спорного жилого помещения при обращении в ФГАУ «Росжилкомплекс», не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в виду того, что истец не обратился непосредственно к собственнику спорного жилого помещения.

Как указано выше и подтверждаются материалами дела, истец обращалась с заявлением ФГАУ «Росжилкомплекс», являющийся специализированной организацией Минобороны России, осуществляющей полномочия Минобороны России в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, с заявлением о передаче ей спорного жилого помещения в порядке приватизации, и решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» истец ФИО1 имеет гарантированное государством право приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение по адресу: <адрес>, в которой он проживает на условиях договора социального найма, зарегистрирован в нем по месту жительства.

Признание за истцом права собственности в судебном порядке обеспечивает возможность реализации его нарушенных прав, поскольку если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

При этом, судом учтено, что ФИО1 ранее не принимал участие в приватизации какого-либо жилого помещения, что подтверждается справкой администрации Тоцкого района и уведомлением об отсутствии в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

На основании ст. 131 ГК РФ, п. п. 6 ст. 17, п. 1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебное решение является основанием для государственной регистрации права лица, в пользу которого оно вынесено.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны РФ, филиалу Центральный ФГАУ Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Центральный» ТО «Самарский», Администрации Промышленного района г.о. Самара о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцем № право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение суда о признании за ФИО1 права собственности на объект недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.В. Титова

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2026 года.