Решение № 2А-592/2024 2А-592/2024~М-436/2024 М-436/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2А-592/2024

Дело №2а-592/2024 УИД 21RS0012-01-2024-000734-65


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 октября 2024 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе председательствующего судьи Турхан А.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой О.Н.,

с участием административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению ФИО3, ФИО5, ФИО4 к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия незаконным, об обязании отозвать исполнительный лист,

установил:

ФИО3, ФИО5, ФИО4 обратились в суд с административным иском к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики о признании решения, изложенного в письме – ответе на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в отзыве исполнительного листа незаконным, об обязании отозвать исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ №ФС №.

Требования мотивированы тем, что заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 просил администрацию Моргаушского муниципального округа отозвать исполнительный лист, выданный во исполнение решения по арбитражному делу №№, так как без согласия товарища по договору простого товарищества ФИО3 и их супругов снести (демонтировать) здание торгового объекта ни как не может (не представляется возможным).

Кроме того – демонтировать (снести) спорное здание с кадастровым номером № невозможно без предварительного выселения ФИО10, которая в исполнительный лист не включена.

В отзыве исполнительного листа ФИО12 решением, изложенным в письме № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик противоправно действия (бездействуя) отказал.

В связи с тем, что администрация Моргаушского муниципального округа дала ответ на обращение ФИО5 без учета требований норм гражданского и семейного права, а также нарушив требования Закона о порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации, административные истцы обратились в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании административный истец ФИО3 просил требования административного иска удовлетворить.

Административные истцы ФИО5, ФИО4, представитель административного истца ФИО8 заинтересованные лица ФИО9, ФИО10 в судебное разбирательство не явились, причина неявки суду не известна.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела представитель администрации Моргаушского муниципального округа в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав административного истца, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного производства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

При этом в силу пунктов 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными и иными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11).

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ постановлено: «Обязать индивидуального предпринимателя ФИО5 в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу демонтировать нежилое здание площадью 53,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Решение вступило в законную силу 20 апреля 2023 года.

На основании решения суда ДД.ММ.ГГГГ был выписан исполнительный лист серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Моргаушского РОСП УФССП по Чувашской Республике на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Моргаушского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, рассмотрев ходатайство ФИО5 об окончании исполнительно производства в связи с невозможностью его исполнения, вынесла постановление об отказе в удовлетворении данного ходатайства.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения Моргаушского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 предложил взыскателю - администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда путем возложения обязанности по исполнению решения суда на взыскателя с последующим взысканием с должника расходов.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики сообщила, что в предложении не указаны обстоятельства, препятствующие к исполнению решения суда, соответствующие меры предусмотренные законодательством для исполнения решения суда, судебными приставами не применены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился с заявлением к главе администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, в котором просил отозвать исполнительный лист из Моргаушского РОСП УФССП России по Чувашской Республике на демонтаж магазина «Никита» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, в связи с тем, что продолжается рассмотрение дела №А79-3884/2022 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Рассмотрев данное заявление, администрация Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики в письме от ДД.ММ.ГГГГ № рекомендовала ИП ФИО5 обратиться в Арбитражный Суд Чувашской Республики с заявлением об отзыве исполнительного листа, в случае его ничтожности. При этом административным ответчиком были разъяснены основания для отзыва исполнительного листа.

Определением Арбитражного Суда Чувашской Республики от 19 июля 2024 года заявление индивидуального предпринимателя ФИО5, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о пересмотре по новым обстоятельствам решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ возвращено заявителям, так как судом было установлено, что заявителями не соблюдены требования, предъявляемые Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации к форме и содержанию заявления.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом.

В силу абзаца пятого статьи 3 указанного федерального конституционного закона единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу.

Вступившие в законную силу судебные постановления, в том числе судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статья 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом положения части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, равно как и аналогичные им положения части второй статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя во взаимосвязи с предписанием части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», конкретизируют общие положения процессуального законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов и судебных постановлений судов общей юрисдикции, как направленные на реализацию положения статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, на обеспечение законности выносимых судами актов (постановлений).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В части 7 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебный акт.

Иных оснований для того признания действующим законодательством не предусмотрено.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ отказано в удовлетворении заявления ИП ФИО5 к Моргаушскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике, начальнику Моргаушского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу – исполнителю Моргаушского РОСП УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными исполнительного листа серии ФС №, требования от ДД.ММ.ГГГГ № и бездействия ответчиков по неокончанию исполнительного производства №-ИП.

Принимая данное решение, суд установил, что исполнительный лист серии ФС № соответствует требованиям, предусмотренным статьями 319 и 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что в рассматриваемом споре действия административного ответчика являются законными и обоснованными, так как в ходе судебного разбирательства не установлено, что исполнительный лист ФС №, выдан до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, данное решение не изменялось и не отменялось.

Вступившие в законную силу судебные акты, в том числе арбитражных судов, подлежат обязательному и неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Представленные административным истцом ФИО3 в ходе судебного разбирательства доказательства в виде письма администрации от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН, а также акт экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ к рассматриваемому спору об обжаловании действий административного ответчика не относятся.

С учетом установленных судом обстоятельств, доводы административных истцов о признании решения административного ответчика об отказе в отзыве исполнительного листа незаконным ничем не подтверждаются, голословны, противоречат исследованным в судебном заседании письменным доказательствам.

Доводы административных истцов о нарушении их прав действиями административного ответчика не нашли подтверждения в ходе судебного заседания.

Оснований для удовлетворения требований административного искового заявления не имеется, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3, ФИО5, ФИО4 к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики о признании решения, изложенного в письме – ответе на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в отзыве исполнительного листа незаконным, об обязании отозвать исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2024 года.

Судья А.Н. Турхан