Решение № 2-985/2019 2-985/2019~М-410/2019 М-410/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-985/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-985/2019
06 мая 2019 года
г.Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Палтыреве Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации <данные изъяты> муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО8 первоначально обратился с иском к администрации Тюменского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое строение (баня) общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании постановления Администрации <данные изъяты> сельсовета Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ году истец произвел реконструкцию нежилого строения. При этом разрешение на строительство для проведения указанных работ по реконструкции нежилого помещения истец не получал. В результате реконструкции увеличились внешние размеры нежилого строения, этажность, общая площадь строения. Реконструированное нежилое строение имеет следующие характеристики: назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв. м., количество этажей: <данные изъяты> что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 ФИО9 Указанное строение расположено на земельных участках с кадастровыми номерами: №, адрес земельного участка: <адрес>, №, адрес земельного участка: <адрес>, принадлежащих истцу на праве собственности. На основании градостроительного плана №, земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в зоне ОС - Зона объектов социального, бытового назначения. Одним из основных видов разрешенного использования земельного участка является бытовое обслуживание (строительство и эксплуатация зданий - бани). На основании градостроительного плана №, земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в зоне ОД - зона делового, общественного и коммерческого назначения. Одним из основных видов разрешенного использования земельного участка является бытовое обслуживание (строительство и эксплуатация зданий - бани). Согласно заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №, реконструированное нежилое здание - баня, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, находится в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: №, адрес земельного участка: <адрес>; №, адрес земельного участка: <адрес>. Размещение нежилого здания соответствует параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны ОС - Зона объектов социального, бытового назначения и ОД - Зона делового, общественного и коммерческого назначения, в которых расположены земельные участки с кадастровыми номерами № и №. Размещение нежилого здания - бани в зоне ОС - Зона объектов социального, бытового назначения и ОД - Зона делового, общественного и коммерческого назначения, предусмотрено основными видами разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Земельные участки с кадастровым номером № и № относятся к одной категории земель - земли населенных пунктов. Из технического заключения шифр № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения о техническом состоянии строительных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО <данные изъяты> следует, что строительные конструкции здания по адресу: <адрес> обладают необходимой прочностью, жесткостью и соответствуют требованиям I и II группам предельных состояний, находятся в исправном состоянии (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности); данный объект недвижимости возведен (создан) без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данное строение соответствует противопожарным нормам. Строение без ограничений может использоваться в соответствии с его назначением. Кроме того, истцом во внесудебном порядке получено экспертное заключение ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», подтверждающее, что здание соответствует требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением об изменении основной характеристики объекта недвижимости (площади) с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Тюменской области уведомило истца об отказе в изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав. Основанием для отказа послужило отсутствие проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ответчик отказал истцу в предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Поскольку ответчиком отказано истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, последний лишен возможности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на возведенное здание. На основании этого истец просит суд признать за ним право собственности на нежилое строение (баня), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании по ходатайству представителя истца Нынник ФИО10 была произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района на надлежащего ответчика - Администрацию <данные изъяты> муниципального образования.

Истец ФИО1 ФИО11 и его представитель ФИО3 ФИО12 действующий по устному ходатайству, в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Истец суду пояснил, что площадь бани была увеличена за счет строительства мансардного этажа.

Представитель ответчика Администрации Червишевского муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу иска не имеет.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО13 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, целевое использование: под нежилое строение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО14 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилое здание (гостиничное оборудование), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество, заключенного с Администрацией Тюменского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.56).

Вышеуказанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет и присвоены кадастровые номера № и № (л.д.59-64).

Согласно градостроительного плана земельного участка №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. находится в зоне ОД – зона долевого, общественного и коммерческого назначения (л.д.65-75).

Согласно градостроительного плана земельного участка №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. находится в зоне ОС – зона объектов социального, бытового назначения (л.д.76-84).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО15 является собственником нежилого строения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.53). Право собственности возникло на основании постановления Администрации <данные изъяты> сельсовета Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.54).

Согласно кадастровому паспорту здания от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей <данные изъяты> кадастровый № (л.д.57-58).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 ФИО16 был подготовлен технический план в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому здание находится в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: №, адрес земельного участка: <адрес>; №, адрес земельного участка: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.85-97).

Согласно техническому заключению ООО <данные изъяты> шифр №, нежилого здания по адресу: <адрес>, техническое состояние строительных конструкций и здания в целом характеризуется как исправное техническое состояние – дефектов и повреждений, влияющих на безопасность людей, снижение несущей способности конструкций и эксплуатационную пригодность здания не выявлено. В здании выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций. Здание может использоваться без ограничений в соответствии с его функциональным назначением, при условии соблюдений правил эксплуатации СП255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (л.д.99-163).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия (несоответствия) санитарно-эпидемиологическим требованиям третьего этажа нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено его соответствие требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (л.д.192-198).

ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по <данные изъяты> и <данные изъяты> районам Управления Росреестра по Тюменской области вынесено уведомление об отказе изменения основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации права. Отказ мотивирован тем, что отсутствует проектная документация, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.170-171).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района в адрес ФИО1 ФИО17 был направлен отказ в предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Отказ мотивирован тем, что отсутствуют документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 ГрК РФ (л.д.172-173).

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку объект недвижимого имущества возведен на земельных участках, принадлежащих истцу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан суд, в силу ст.12 ГК РФ, считает возможным защитить права ФИО1 ФИО18 путем признания права на реконструированное нежилое здание.

Руководствуясь ст.194-199, 55, 56 ГПК РФ, ст.12, 219, 222 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО19 право собственности на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 13.05.2019.

Федеральный судья Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 13.05.2019

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-985/2019 (УИД: 72RS0021-01-2019-000490-32) в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_________2019 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.