Решение № 2-200/2017 2-200/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-200/2017

Дело № 2-200/17 «22» февраля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд

Кемеровской области

в составе

председательствующего Попова А.А.

при секретаре Порываевой А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Мыски дело по иску ФИО3 к Администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд к Администрации Мысковского городского округа с иском о признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № общей площадью 629 кв.м.

Требования свои истец мотивировал тем, что ФИО3 является членом Товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>», что подтверждается членской книжкой садовода, выданной в 1997 году. Во владении истца находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>который истец приобрел па основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 03 июня 1997 года, на основании распоряжения администрации города Мыски от 28.05.1997 г. № 119-р «О передаче земельных участков во владение граждан из земель садового товарищества «<данные изъяты>». С момента передачи земельного участка и до настоящего времени истец использует его непрерывно, в соответствии с видом разрешенного использования, возводит посадки, проживает в летнее время в дачном домике, ежегодно оплачивает членские взносы, о чем свидетельствуют соответствующие записи в членской книжке садовода. Испрашиваемый земельный участок имеет кадастровый № и общую площадь - 62 9 кв.м.

При подготовке документов на оформление права собственности на земельный участок, в соответствии с действующим законодательством выяснилось, что в Распоряжении администрации муниципального образования «Город Мыски» от 28.12.2004 г. № 1445-р «О внесении изменений в распоряжение администрации г. Мыски от 28.05.1997 г. №-р «О передаче земельных участков во владение граждан из земель садового товарищества «<данные изъяты>» указано, что земельный участок <адрес> числится за ФИО1 Согласно Справке №, выданной председателем ТСН «<данные изъяты>» ФИО2, ФИО1 (так написано в списках) в 1993 году являлся членом садоводческого товарищества («<данные изъяты>» до 24 марта 1997 года, согласно архивных списков садоводческого товарищества и являлся владельцем земельного участка <адрес>. С 24 марж) 1997 года и по настоящее время владельцем земельного участка <адрес> является ФИО3. Кроме того ФИО3 все необходимые платежи согласно решения общего собрания общества оплачивает в срок. Не смотря на то обстоятельство, что истцу на законных основаниях отведен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и истец включен в члены указанного товарищества с 1997 года, владеет указанным земельным участок на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, оформить свое право собственности в административном порядке, в соответствии с действую и нам законодательством не представляется возможным, так как в списках к распоряжению администрации № 119-р, на основании которого истцу было выдано Свидетельство на землю, числиться предыдущий пользователь испрашиваемого земельного участка - ФИО1

В свою очередь ФИО1 исключен из членов общества 15 июня 1997 года, что подтверждается Протоколом общего собрания членов садоводческого товарищества «<данные изъяты>».

С момента передачи истцу указанного земельного участка он начал использовать его в соответствии с назначением. Истца включили в члены общества, на имя истца была выдана членская книжка садовода от 24 марта 1997 года и закреплен земельный участок в садовом товариществе «<данные изъяты>» по <адрес>. В последствии истец занялся оформлением земельного участка, постановкой его на кадастровый учет, присвоением правильного адреса.

В соответствии с распоряжением администрации г. Мыски, от 28.05.1997 г. № 119-р земля за СНТ «<данные изъяты>» закреплена на праве постоянного пользования - 260999 кв.м. Исходя из вышесказанного следует, что СНТ «<данные изъяты>» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Используемый мной земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, истец является его членом, в следствие чего имеет законное основании приобрести указанный земельный участок в собственность в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества". Кроме того испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу на основании решения органа местного самоуправления, о чем ему выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 03 июня 1997 года. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно. Истец использует спорный земельный участок на протяжении 20 лет, на законных основаниях вступил в члены общества, ежегодно оплачивает членские взносы, за свой счет сформировал указанный земельный участок и поставил его на кадастровый учет.

За весь период использования мной спорного земельного участка, претензий к истцу не поступало, в том числе и от первоначального землепользователя ФИО1 (л.д.3-6).

В судебном заседание истец ФИО3 и его представитель ФИО4, допущенная к участию в качестве представителя в порядке части 6 ст. 53 ГПК РФ настаивали на удовлетворении заявленных требований истца, полагая их законными и обоснованными.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований истца, пояснив в судебном заседании, что указанный земельный участок был им продан истцу в 1997 году, после чего ФИО1 был исключен из садового товарищества «<данные изъяты>».

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Мысковского городского округа ФИО5, действующая на основании доверенности от 13.02.2017 года, будучи извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, просила рассмотреть указанное дело в ее отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных требований истца, в случае предоставления им совокупности документов, предусмотренных п 2.8. ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», о чем ею было написано заявление (л.д.57-59).

Суд, заслушав истца и его представителя, третье лицо, изучив материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований по следующим основаниям.

На основании ч.2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от дата.

Порядок введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации определен Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

Пунктом 9.1 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункта 2.7 названного Федерального закона члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено:

ФИО3 является членом Товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>», что подтверждается членской книжкой садовода, выданной в 1997 году, а также протоколом общего собрания членов садоводческого товарищества «<данные изъяты>» от 15.06.1997 года (л.д.22-29,40).

- на основании распоряжения администрации г. Мыски от 28.12.2004 года № 1445-р о внесении изменений в распоряжение администрации г.Мыски от 28.05.1997 года № 119-р «О передачи земельных участок во владение граждан из земель садового товарищества «<данные изъяты>» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м. был отведен ФИО1 (л.д.11-12).

Во владении истца находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,который истец приобрел па основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 03 июня 1997 года, на основании распоряжения администрации города Мыски от 28.05.1997 г. № 119-р «О передаче земельных участков во владение граждан из земель садового товарищества «<данные изъяты>» (л.д. 30-31).

Согласно справке ТСН «<данные изъяты>» № 83 ФИО1. в 1993 г. являлся членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>» до 24 марта 1997 года, согласно архивных списков садоводческого товарищества и являлся владельцем земельного участка <адрес>. С 24 марта 1997 г. владельцем земельного участка <адрес> является ФИО3 и является владельцем по настоящее время (л.д.15).

Согласно справке ТСН «<данные изъяты>» № 83 ФИО3 являлся членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>» с 1997 года по 17.07.2003 года и с 2003 года СН «<данные изъяты>» стало правопреемником садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» до 12 октября 2015 года. Пользуется земельным участком в настоящее время и также является членом товарищества собственником недвижимости с 12.10.2015 года, согласно свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. ИНН <***>, КПП 4214001001, ОРГН 115421400082 (л.д.16).

Согласно предоставленного списка членов садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» на 2015 года за ФИО3 был закреплен земельный участок площадь. 600 кв.м. по <адрес> (л.д.49-50).

Согласно устава Товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>», утвержденного 15.09.2015 года является преемником прав и обязанностей в отношении земельного участка, выданного садовому товариществу «<данные изъяты>», распоряжением № 119-р от 28.05.1997 года администрацией г.Мыски, свидетельством № 342 от 11.09.1997 года на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.61-69)

Согласно кадастрового плана земельного участка земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м. (л.д.70).

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношение земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах.

Относимых и допустимых доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиком не представлено.

По имеющимся в материалах дела сведениям Росреестра данные о зарегистрированных правах (ограничениях) в отношение спорного земельного участка отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в свое время (до вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") для ведения садоводства Садовому товариществу «<данные изъяты>», на основе которого образовано Садовое некоммерческое товарищество «Росинка», спорный земельный участок распределен истцу, являющемуся членом указанного товарищества, спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца к администрации Мысковского городского округа о признании за ним права собственности на указанный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м.

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2017 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья А.А.Попов