Постановление № 5-130/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-130/2020

Дело №5- 130/2020 год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2020 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Козина Н.С.,

при единоличном рассмотрении без ведения протокола судебного заседания,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N21-рг с 16.03.2020 года на территории Кемеровской области – Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

Данным Распоряжением гражданам, прибывшим на территорию Кемеровской области- Кузбасса всеми видами транспорта из всех субъектов Российской Федерации, за исключением граждан, следующих транзитом через территорию Кемеровской области- Кузбасса любым видом транспорта и граждан, осуществляющих внутренние и транзитные грузоперевозки, проживающим на территории Кемеровской области- Кузбасса следует обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутым изоляции) на срок 14 дней со дня прибытия (пункт 9, ред. 25.04.2020 года №55-рг).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, прибыв на автомобиле из <адрес> на территорию Кемеровской области- Кузбасса, получив уведомление об обеспечении изоляции в домашних условиях на срок 14 дней со дня прибытия, указав адрес фактического проживания и изоляции: ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 12час. 00мин. покинул место проживания без уважительной причины и законных оснований, находился по адресу: <адрес>, чем нарушил требования Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указа Президента РФ от 02.04.2020 N239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также ограничения наложенные Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N21-рг с 16.03.2020 года (в ред. от 25.04.2020 года №55-рг).

ФИО1 вину не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ работал по найму без официального трудоустройства, на автомобиле работодателя из г. Гурьевска ездил в Алтайский край, загрузил автомобиль грузом и в этот же день вернулся на территорию Гурьевского района. На границе Кемеровской области ему выдали уведомление о том, что в Кемеровской области введен режим повышенной готовности, при этом не разъяснили, что он должен изолироваться и сидеть дома 14 дней. После прибытия ДД.ММ.ГГГГ он официально трудоустроился, работал, занимался ремонтом автомобиля, выходил из дома. ДД.ММ.ГГГГ находился на территории базы работодателя (<адрес>), ремонтировал автомобиль.

Факт совершения ФИО1 правонарушения и его вина в совершенном правонарушении подтверждаются: уведомлением, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл из Алтайского края на автомобиле на территорию Кемеровской области, уведомлен об обеспечении изоляции в домашних условиях на срок 14 календарных дней со дня прибытия, указал адрес проживания: <адрес> (л.д. 6); рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил изоляцию в домашних условиях по адресу: <адрес> находился вне места жительства (л.д. 2,3); показаниями ФИО3 о том, что ФИО1 находился на изоляции адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уехал из дома (л.д.5); протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (л.д. 1).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера")

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в Кемеровской области принято Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N21-рг, в котором содержатся обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Исследованными при рассмотрении дела доказательствами достоверно установлено, что ФИО1 при вышеизложенных обстоятельствах совершил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доводы ФИО1 о том, что ему не разъяснили необходимость обеспечения изоляции в домашних условиях, из выданного уведомления этого не следует, являются несостоятельными, поскольку в силу изложенных положений действующего законодательства граждане обязаны соблюдать правовые акты субъекта Российской Федерации, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности.

На момент въезда на территорию Кемеровской области ФИО1 не осуществлял внутренние и транзитные грузоперевозки.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств и тяжких последствий, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.С. Козина

Подлинный документ находится в материалах административного дела

№5-130/2020 (УИД 42RS0004-01-2020-000455-58) Гурьевского городского суда Кемеровской области