Решение № 2А-7071/2025 2А-7071/2025~М-5882/2025 М-5882/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2А-7071/2025

Дело № 2а-7071/2025

41RS0001-01-2025-009936-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 2 декабря 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Пискуновой А.А., с участием заинтересованного лица ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Камчатского края», призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа, военному комиссариату г. Петропавловска-Камчатского об оспаривании действий, решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа, военному комиссариату г. Петропавловска-Камчатского об оспаривании решения о призыве на военную службу от 13 октября 2025 года, действий по выдаче повести для отправки на военную службу.

В обоснование заявленный требований административный истец указал, что при прохождении медицинского освидетельствования врачам, входящим в состав медицинской комиссии, он сообщал о наличии у него радикулопатии со стойким болевым синдромом. Полагал, что с учетом такого заболевания ему на основании п. «в» ст. 26 Расписания болезней должна быть определена категория годности к военной службе «В». Вместе с тем, призывной комиссией ему не было выдано направление на дополнительное медицинское обследование, ошибочно определена категория годности «Б-4», принято незаконное решение о призыве на военную службу. Указал, что оспариваемое решение принято с нарушением установленной законом процедуры и при отсутствии оснований для его призыва на военную службу. Полагал, что такое решение нарушает его право на получение достоверной информации о состоянии его здоровья, на полное, справедливое, законное и всестороннее рассмотрение вопроса о категории годности к военной службе.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края», в качестве заинтересованного лица привлечен врач-невролог ФИО7

Административный истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В представленных до судебного заседания письменных возражениях полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указала, что имеющиеся в распоряжении врачей-специалистов медицинские документы и результаты проведенного обследования ФИО2 позволили сделать вывод о наличии у него заболевания, которое влечет признание его годным к военную службе с незначительными ограничениями. При этом отсутствовали основания для направления призывника на дополнительное медицинское обследование.

Административные ответчики призывная комиссия Петропавловск-Камчатского городского округа, военный комиссариат г. Петропавловска-Камчатского в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо врач-невролог ФИО7 в судебном заседании полагал заявленный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы личного дела призывника, заслушав объяснения заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

В силу ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В- ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д- не годен к военной службе.

В силу Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5). Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13). Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника. Реквизиты решения призывной комиссии (дата, номер, наименование призывной комиссии) вносятся в реестр воинского учета (п. 15).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее также – Положение).

В силу п. 4 Положения военно-врачебная комиссия предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии п. 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете с 2021 года в военном комиссариате г. Петропавловска-Камчатского, в февраля 2021 года, июне 2022 года, июне 2024 года, июле 2025 года проходил медицинские освидетельствования, признавался годным к военной службе с присвоением категорий годности «А-1», «А-1», «А-1», «Б-4».

17 февраля 2025 года ФИО2 проводилась рентгенография пояснично-крестцового отдела позвоночника с функциональными пробами, патологии не выявлено, <данные изъяты>.

Согласно заключению МРТ обследования, проведенному в ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер» 16 апреля 2025 года, ФИО2 выставлен даиагноз: <данные изъяты>

28 мая 2025 года ФИО2 обращался к врачу-неврологу ООО «Камчатская неврологическая клиника» с жалобами <данные изъяты>. В ходе осмотра установлено, что <данные изъяты> (л.д. 18).

В июле 2025 года военным комиссариатом г. Петропавловска-Камчатского ФИО2 направлялся на медицинское обследование в амбулаторных условиях в ГБУЗ «Камчатский краевой центр общественного здоровья и медицинской профилактики», по итогам обследования выставлен диагноз <данные изъяты> (л.д. 23).

3 сентября 2025 года ФИО2 обращался к врачу-неврологу ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. ФИО5» с жалобами <данные изъяты>. В ходе осмотра установлено, что <данные изъяты> (л.д. 19-20).

19 сентября 2025 года ФИО2 обращался к врачу-неврологу ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. ФИО5» <данные изъяты> (л.д. 21-22).

13 октября 2025 года по результатам медицинского освидетельствования заключением врачей-специалистов (хирурга, терапевта, невропатолога, психиатра, окулиста, отоларинголога, стоматолога, дерматовенеролога) ФИО2 признан годным к военной службе с определением категории годности на основании п. «г» ст. 26 Расписания болезней «Б-4».

Решением призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 13 октября 2025 года ФИО2 призван на военную службу в военно-морской флот с зачислением в команду 1303 с присвоением ему категории годности «Б», показателем предназначения – 4. Согласно выписке из протокола заседания комиссии № 3, ФИО2 <данные изъяты>

С настоящим административным иском ФИО2 обратился в суд 16 октября 2025 года, то есть в пределах установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока.

<данные изъяты>

Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в пределах компетенции призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности. Нарушений порядка прохождения медицинского освидетельствования административного истца и установления ему категории годности призывной комиссией допущено не было.

При этом суд учитывает, что соответствующие врачи-специалисты комиссии по освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, изучив анамнез призывника, осмотрев его, оценив состояние здоровья призывника с учетом имеющихся данных, которые они сочли достаточными, принимая во внимание жалобы призывника на состояние здоровья, приняли решение о признании его годным к военной службе, определив категорию годности «Б».

Оснований для направления на амбулаторное или стационарное медицинское обследование при прохождении призывной комиссии не имелось. Доказательств, свидетельствующих о том, что с таким заявлением в адрес комиссии обращался ФИО2, материалы дела не содержат. Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, призывник также не воспользовался.

В рамках настоящего административного дела ФИО2 выводы медицинского заключения, на основании которого вынесено оспариваемое решение, не опроверг, доказательств, свидетельствующих о наличии у него заболевания, указанного в п.п. «б», «в» ст. 26 Расписания болезней, не представил, о дополнительном исследовании его состояния здоровья путем назначения судебной экспертизы не ходатайствовал.

Кроме того, делая соответствующие выводы, суд принимает во внимание, в том числе, объяснения заинтересованного лица врача-невролога ФИО7, входившего в состав соответствующей врачебной комиссии, согласно которым медицинскими организациями в ходе обследования ФИО2 ему выставлен диагноз <данные изъяты> При выставлении категории годности врачами-специалистами были учтены все имеющиеся медицинские документы, принято во внимание отсутствие оснований полагать, что у призывника имеются заболевания периферической нервной системы с умеренным или незначительным нарушением функций.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела не была установлена необходимая совокупность предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ оснований для признания незаконным оспариваемых решения и действий, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Доводы административного истца не содержат в себе ссылок на обстоятельства, опровергающие вышеизложенные выводы суда, в связи с чем не могут служить основанием для принятия иного решения по настоящему делу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Камчатского края», призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа, военному комиссариату г. Петропавловска-Камчатского об оспаривании решения от 13 октября 2025 года, действий по выдаче повести отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 16 декабря 2025 года.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников