Решение № 2-441/2019 2-441/2019~М-343/2019 М-343/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-441/2019

Копия Дело № 2-441/2019

24RS0008-01-2019-000452-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н.,

при секретаре Коровенковой О.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края (межрайонное) о признании права на назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования, с учетом уточнений, мотивированы тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: Большемуртинский район, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по достижении возраста. Решением Пенсионного фонда от 25.02.2019 года ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, при требуемом стаже 9 лет имеется 2 года 3 месяца 3 дня. Полагает, что ему незаконно отказано во включении в трудовой стаж периода работы в должности рабочего в Камарлойской неполной школе <адрес> Грузинской ССР, период работы по договору гражданско-правового характера в ООО «Каскад», работы по договору с физическим лицом на выполнение работ по капитальному ремонту крыши в <адрес>, по договору с ОАО «Туруханскэнерго», поскольку в указанные периоды он получал денежное вознаграждение, а также работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Также незаконно отказано во включении в трудовой стаж периодов работы в ЗАО «Луч» <адрес> и в ЗАО «Козинское» <адрес>. Просит признать незаконными действия ГУ УПФ РФ в Большемуртинском районе по не включению в общий трудовой стаж указанных периодов работы, включить указанные в иске периоды работы в трудовой стаж и назначить трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования, с учетом уточнений, поддержали в полном объеме по указанным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ УПФР в <адрес> Красноярского края по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Разрешая спор, суд исходит из положений ч.3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу Соглашения от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», которое ратифицировано Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование.

Согласно ст. 1 «Соглашения от 16 мая 1997 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (ст. 2).

Судом установлено, что 13 февраля 2019 г. истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Большемуртинском районе Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 25.02.2019 г. № 124052/19 истцу отказано в установлении пенсии в связи с недостаточной продолжительностью страхового стража. Согласно решению ответчика страховой стаж работы истца составляет 2 года 3 месяца 3 дня (при требуемом стаже – 9 лет).

ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемуртинском районе красноярского края с 01.07.2019 г. реорганизовано в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края (межрайонное).

Согласно действующему до 01.01.2015 г. Федеральному закону № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2).

Согласно ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 89 действовавшего до 01.01.2002 г. Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, п.п. 28, 29 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован с 2008 года.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015), п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Поскольку в спорный период истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, этот период в силу закона может быть подтвержден трудовой книжкой. При этом из пояснений истца и его представителя следует, что трудовая книжка у истца отсутствует.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

При этом в подтверждение трудового стажа в период 1977-1983 г.г. истцом предоставлены справки (с официальным переводом) о работе в Грузии.

Так, согласно справке Министерства науки и просвещения Камарлойской публичной школы Даманисского муниципалитета, ФИО1 был назначен завхозом Камарлойской публичной школы <адрес> Грузинской республики с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен по личному заявлению ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Назначен завхозом Камарлойской публичной школы <адрес> Грузинской республики с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен по личному заявлению ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные периоды работы также подтверждаются справкой Министерства науки и образования Грузии ЮЛПП Дманисский муниципалитет Камарлойская публичная школа № (выдана ДД.ММ.ГГГГ Дманиси, <адрес>) о размере выработки в денежном измерении в соответствии со ст.ст. 100, 104, 107 Закона «О государственной пенсии», согласно которой в указанные периоды истец получал заработную плату в указанном в справке размере.

В подтверждение трудового стажа в период 1984-1989 г.г. истцом предоставлены архивные справки Администрации <адрес>:

№/А-12 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в документах архивного фонда ЗАО «Козинское» (совхоз «Козинский») <адрес> имеются сведения о заработной плате ФИО1 за периоды апрель-октябрь, декабрь 1986 г., май-октябрь 1987 г., май-сентябрь 1988 г., март, июнь-сентябрь, декабрь 1989 г.;

№/А-13 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в документах архивного фонда ЗАО «Луч» (совхоз «Луч») <адрес> имеются сведения о заработной плате ФИО1 за периоды май-октябрь 1984 г., май-сентябрь 1985 г.;

№/А-7 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в документах архивного фонда ЗАО «Козинское» <адрес> имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 2 дня);

№/А-6 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в документах архивного фонда ЗАО «Луч» <адрес> имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 11 дней).

Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты ответчиком, не доверять им у суда нет оснований.

С учетом представленных документов суд считает установленными факты работы истца в Камарлойской публичной школе <адрес> Грузинской республики, в ЗАО «Козинское» (совхоз «Козинский») <адрес> и в ЗАО «Луч» (совхоз «Луч») <адрес>, в связи с чем, его требование о включении данных периодов в страховой стаж подлежит удовлетворению.

Отсутствие у ФИО1 трудовой книжки с соответствующими записями не может лишить истца права на включение спорных периодов работы в соответствующий стаж.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные документы, подтверждающие период работы истца в определенной должности (в соответствии с приказами), выплату заработной платы (вознаграждения), можно сделать вывод о производстве, выполняемой работе и профессии истца, принимая во внимание, что действующим в спорный период законодательством заключение трудового договора в письменном виде в обязательном порядке предусмотрено не было, суд считает установленным факт нахождения истца в спорный период в трудовых отношениях с указанными организациями.

При этом, в соответствии со ст. 6 Соглашения от 16 мая 1997 г. для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

В соответствии с п. 6 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или <адрес> или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года. Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в п. 4 ст. 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 г. № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Оснований для включения в страховой стаж указанных истцом периодов работы в ООО «Каскад», в ОАО «Туруханскэнерго» суд не усматривает, поскольку сведения о стаже в указанные периоды (2010-2015 г.г.) учтены Пенсионным фондом согласно представленным работодателем сведениям и соответствующим документам, подтверждающим начисление страховых взносов, в связи с чем, в удовлетворении этой части иска надлежит отказать.

В силу ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с изложенным, суд полагает, что с учетом ранее зачтенного истцу стажа 2 года 3 месяца 3 дня и указанных выше спорных периодов в общем размере более 7 лет 11 месяцев, общий страховой стаж ФИО1 составляет более 9 лет, в связи с чем, имеются основания для назначения ему пенсии с момента обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завхоза Камарлойской публичной школы <адрес> Грузинской Республики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в совхозе «Козинский» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в совхозе «Луч» <адрес>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Лактюшина

Решение принято в окончательной форме 29 ноября 2019 года.

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина