Решение № 2А-К-255/2020 2А-К-255/2020~М-К-279/2020 М-К-279/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-К-255/2020

Дело №а-К-255/2020 КОПИЯ

УИД 21RS0№-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года село ФИО2

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Яшнова В.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием ст. помощника прокурора ФИО2 ... Чувашской Республики ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики, гражданское дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Комсомольский» к административному ответчику ФИО1 об установлении в отношении нее административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец, МО МВД России «Комсомольский», обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении в отношении нее административного надзора. В заявлении указано, и заявление мотивировано тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка ..., жительница Чувашской Республики, ФИО2 ... д. ФИО2, ... ранее была осуждена приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ по ст. 161 ч.2 п. «а» УК РФ к 1 году 3 месяцам лишению свободы условно с испытательным сроком. Постановлением Яльчикского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГ ФИО1 условное осуждение, назначенное приговором Яльчикского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ отменено, и ФИО1 направлена для отбывания назначенного данным судом наказания в виде лишения свободы на срок 1 (один) год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение:

1)тяжкого или особо тяжкого преступления;

2)преступления при рецидиве преступлений;

3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4)двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Однако, освободившись из мест лишения свободы, ФИО1 на путь исправления не встала, имея непогашенную судимость, совершила в течение одного года 2 (два) административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, так:

1. ДД.ММ.ГГ постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО2 ... Чувашской Республики она привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ с применением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

2. ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя начальника полиции по ООП привлечена к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ с применением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к употреблению спиртными напитками, к совершению административных правонарушений и преступлений в связи, с чем нуждается в постоянном контроле со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления и правонарушений, данных о ее личности и поведении, МО МВД РФ «Комсомольский» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 (два) года, и одновременно установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с целью дополнительного контроля за ее нахождением;

- запрещение пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов;

запрет посещения мест проведения массовых и культурно- массовых мероприятий и участие в них.

Административный истец (представители) Отдела полиции по ФИО2 ... МО МВД России «Комсомольский», будучи своевременно и надлежащим образом извещенными судом о дате, месте и времени проведения судебного рассмотрения дела, в суд на судебное заседание не явились, до судебного заседания подав письменное заявление, за подписью начальника МО МВД России «Комсомольский», приобщенное в дело, в котором просили дело рассмотреть в отсутствие представителей административного истца, МО МВД России «Комсомольский», указав, что административный истец поддерживает административные исковые требования в полном объеме.

С согласия административного ответчика и прокурора, дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей административного истца.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признала в полном объеме, и суду пояснила, что она признает требования административного искового заявления, считает заявление обоснованным и исполнимым. Место ее регистрации в д. ФИО2 ... Чувапшской Республики, известное суду и административному истцу, ее родительский дом, одновременно и является местом ее проживания, хотя, она с недавнего времени снимает квартиру по адресу: ..., однако, договор аренды жилья она не заключала, это квартира ее знакомых и там она бывает непостоянно. Ограничения, установленные по административному надзору, являются для нее вполне исполнимыми и она обязуется их исполонять.

Изучив заявления административного истца, выслушав объяснение административного ответчика, заслушав заключение ст. помощника прокурора ФИО4, полагающего административный иск подлежащим удовлетворению, поскольку это в пределах срока судимости административного ответчика, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых суд установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (сокращенно - КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Задачами административного надзора, согласно требований ст. 2 Закона № 64-ФЗ, является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если данное лицо в период нахождения под административным надзором совершило преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи.)

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статьей 273 КАС РФ, предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в силу требований ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, является обязательным.

Как видно из материалов дела, согласно приговора Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, ФИО1 осуждена по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и приговорена к наказанию в виде 1 года лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год 3 месяца. Данным приговором суда на осужденную ФИО1 были возложены следующие обязанности: встать на учет в органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденной, не менять постоянного места жительства, работы, не выезжать за пределы административного района без уведомления указанного органа, дважды в месяц являться туда на регистрацию ежемесячно, в установленные этим органом дни.

Постановлением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ ФИО1 условное осуждение, назначенное приговором Яльчикского районного суда Чувашской РЕспублики от ДД.ММ.ГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ, отменено, и ФИО1 направлена для отбывания назначенного данным судом наказания в виде лишения свободы на срок 1 (один) год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Подсудимая ФИО1, освободившись из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГ, совершила в течение года, в период непогашенной судимости, как указал административный истец, два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу п.1, ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п.1 и 2) ст. 3 настоящего Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснения, содержащегося в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно справки о результатах проверки в ОСК, в том числе, о судимости, имеющейся в деле, ФИО1 освобождена ДД.ММ.ГГ по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Как указывалось ранее, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и потому подлежит применению. Однако с учетом личности административного ответчика, и ограничение в виде явки два раза в месяц суд признает разумным

Устанавливая ФИО1 запрет на пребывание в заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, суд руководствуется положениями ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и учитывает значимые для дела сведения, к числу которых относится и характер совершенных осужденной ФИО1 административных правонарушений, что, по убеждению суда, служит целям предупреждения совершения ФИО1, освобожденной из мест лишения свободы, новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения.

Как видно из представленных материалов, в течение срока действия административного надзора ФИО1 ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, соответственно, за что был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию.

Вышеуказанные постановления, вынесенные по возбужденным в отношении ФИО1 делам об административных правонарушениях, в установленном законом порядке, ею не обжаловались и вступили в законную силу.

Совершенные ФИО5 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Права и свободы человека и гражданина, в силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступив в законную силу, не соответствующим Конституции Российской Федерации не признавался.

Административным истцом заявлено требование об установлении административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Комсомольский».

Между тем, пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона на поднадзорного судом может быть установлено административное ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, без установления конкретного дня месяца обязательной явки, поскольку это снижает эффективность работы надзирающих лиц.

Орган внутренних дел вправе по своему усмотрению установить день обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд, с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, считает необходимым установить в отношении нее административный надзор с установлением заявленных в административном иске ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 272,273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД РФ «Комсомольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: Чувашская Республика, ..., д. ФИО2, ..., установить административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить ФИО1 административные ограничения (запреты) в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с целью дополнительного контроля за его нахождением;

- запрещение пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов;

запрет посещения мест, проведения массовых и культурно- массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Наблюдение за соблюдением осужденной ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение, в силу ч. 5 ст. 298 КАС РФ, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, через Яльчикский районный суд Чувашской Республики, путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.И. Яшнов

Копия верна

Судья: В.И. Яшнов