Решение № 2-512/2017 2-512/2017~М-392/2017 М-392/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-512/2017

Дело № 2-512/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2017 года с. Красногорское

Красногорский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коноваленко Л.В.,

при секретаре Шнайдер И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда РФ в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии по случаю потери кормильца, излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ-УПФ РФ в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 в котором просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму пенсии по случаю потери кормильца в размере 79844,13 руб., излишне выплаченную сумму федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 45600 руб., единовременной денежной выплаты в сумме 5000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3808,90 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании пп.1 п.2 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. как нетрудоспособный ребенок, обучающийся по очной форме. Также ФИО1 была назначена федеральная социальная доплата к пенсии.

Ответчик обучался в Краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Бийский государственный колледж» в период с 29.09.2015г. по 30.06.2018г., что подтверждено справкой № от 22.01.2016г.

При проведении специалистами УПФР в Алтайском районе Алтайского края тематической проверки на факт обучения получателей пенсии по случаю потери кормильца старше 18 лет, в Управление поступил приказ № С40/ст-к от 29.02.2016г. о прекращении обучения ФИО1 по собственному желанию с 01.03.2016г.

В связи с тем, что ответчик о факте прекращения обучения в Управление не сообщил, за период с 01.03.2016г. по 31.05.2017г. образовалась переплата пенсии по случаю потери кормильца в сумме 79844,13 руб., федеральной социальной доплаты в сумме 45600 руб. 87 коп. и единовременной денежной выплаты в сумме 5000 руб.

ФИО1 был приглашен в Управление по вопросу переплаты пенсии по случаю потери кормильца, ФСД к пенсии и единовременной денежной выплаты, по приглашению не явился.

В соответствие с п.5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» и п.12 ст.12.1 Закона № 178-ФЗ от 17.07.1999г. «О государственной социальной помощи» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращения ее выплаты, однако ответчик в пенсионный орган о прекращении обучения не сообщил, ввиду чего обязан возместить органу, выплачивающему пенсию, переплату пенсии.

Представитель истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное), будучи своевременно уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении начальник Управления ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался по всем известным суду адресам в <адрес>, где по данным адресного бюро состоит на регистрационном учете по месту жительства, а также в <адрес>, где стоит на регистрационном учете по месту пребывания.

Направленная по указанным адресам почтовая корреспонденция возвращена с отметкой об отсутствии адресата, таким образом, место жительства ответчика суду не известно.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

В силу ч. 2 ст. 10 указанного Федерального закона, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствие с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

В силу части 5 статьи 26 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Аналогичное положение содержится в п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" относительно специальных доплат к пенсии.

Данная обязанность, как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 года N 2073-О, направлена на обеспечение сохранности средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и предотвращение их перерасхода вследствие необоснованной выплаты страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе трудовых пенсий), чем гарантируется защита интересов всех субъектов обязательного пенсионного страхования : застрахованных лиц, страхователей и страховщика.

В соответствии с ч.1,2,3 ст. 28 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что одним из обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление недобросовестности со стороны ФИО1 при несообщении о факте его отчисления из учебного заведения.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку УПФ РФ в Алтайском районе обратилось в суд с иском о взыскании излишне выплаченной ФИО1 суммы пенсии и ссылалось в обоснование своих требований на наличие недобросовестности с его стороны при несообщении о его отчислении из образовательного учреждения, а действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения страховой пенсии перерасхода средств на выплату пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки, то именно на истца как на орган, назначивший ответчику пенсию и осуществляющий ее пенсионное обеспечение, возлагается бремя доказывания указанного выше юридически значимого обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 05.02.1999г. Красногорским районным ОСЗН ФИО3 на основании ее личного заявления была назначена пенсия по потере кормильца на содержание ребенка ФИО4 01.01.1997г.р. на период с 19.01.1998г. по 31.01.2015г. в размере 237 руб.05 коп. При этом в заявлении о назначении пенсии ФИО3 предупреждалась о необходимости своевременно извещать отдел социального обеспечения Красногорского исполкома о поступлении на работу, увольнении с работы, изменении состава семьи и о перемене места жительства.

Распоряжением ГУ УПФ РФ в Красногорском районе ФИО1 от 20.01.2004г. на основании ст. 9 п.1 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях» произведен перерасчет пенсии по потере кормильца, установлен период выплаты с 01.02.2004г. по 01.01.2015г. в размере 913,12 руб.

Решением ГУ-УПФ РФ в Красногорском районе от 18.12.2009г. ФИО1 Установлена федеральная социальная доплата к пенсии по 01.01.2015г. на основании ст.12.1 ФЗ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

27.01.2015г. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в Красногорском районе о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, приостановленной 01.01.2015г. в связи с исполнением ему 18 лет. При этом в подтверждение права на получение указанного вида пенсии ответчиком в пенсионный орган было представлена справка из образовательного учреждения об обучении по очной форме.

На основании распоряжения ГУ-УПФ в Красногорском районе Алтайского края от 16.02.2016г. № 24930 ФИО1, обучающемуся по очной форме обучения в Бийском государственном колледже, на основании его личного заявления, возобновлена выплата пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч.3 ст. 24 ФЗ № 400 « О страховых пенсиях», на период с 01.01.2016г. по 30.06.2018г. установлен размер пенсии 5245,81 руб.

Распоряжениями ГУ-УПФ в Красногорском районе от 16.02.2016г. ФИО1 возобновлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии до 30.06.2018г. в размере 3117,19 руб.

24.06.2017г. решениями ГУ –УПФ в Алтайском районе Алтайского края ФИО1 прекращены выплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты на основании п.3 ч.1 ст. 25 З ФЗ № 400.

Решениями Управления ПФР в Алтайском районе от 24.07.2017г. № 455,456,457 были установлены переплаты ФИО1 единовременной денежной выплаты в размере 5000 руб, за период с 01.01.2017г. по 31.01.2017г., пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.03.2016г. по 31.05.2017г. в размере 79844,13 руб., федеральной социальной доплаты за период с 01.03.2016г. по 31.05.2017г. в размере 45600,87 руб. Основаниями для вынесения данных решений послужило отчисление ФИО1 из образовательного учреждения и непредоставление им сведений о прекращении обучения, что подтверждено справкой Бийского государственного колледжа о прекращении обучения ФИО1 в данном учреждении с 01.03.2016г.

Письмом от 11.08.2017г. ФИО1 был извещен об установлении переплаты в общей сумме 130445 руб., также ему было предложено оплатить сумму задолженности, вместе с тем задолженность ответчиком погашена не была.

В связи с отчислением из образовательного учреждения ответчика, ФИО1 с 01.03.2016г. утратил право на получение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к ней. Согласно расчета истца период переплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты составил с 01.03.2016г. по 31.05.2017г., переплата единовременной выплаты к пенсии в размере 5000 руб. образовалась в период с 01.01.2017г. по 31.01.2017г. За указанный период ответчику была выплачена пенсия по случаю потери кормильца 79844,13 руб. и федеральная социальная доплата 45600,87 руб.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Основанием гражданско-правовой ответственности, установленной ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации является правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие), нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений. Таким образом, для установления оснований возврата выплат необходимо установить вину ответчика в незаконном получении пенсии по потере кормильца.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 при обращении с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца не предупреждался о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного Фонда РФ об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах, в соответствии с ч.5 ст. 26 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях».

В заявлении подписанным ФИО1 о возобновлении страховой пенсии не содержится информации о том, что ему были разъяснены указанные положения закона. Разъяснение матери истца ФИО3 при назначении пенсии по случаю потери кормильца на содержание ее сына ФИО4 19.01.1999г., о необходимости извещать совет социального обеспечения Красногорского исполкома о поступлении на работу и увольнении с работы, не свидетельствует о том, что ФИО1 было известно о необходимости извещать пенсионный орган о прекращении им обучения, как обстоятельстве влекущем прекращение выплаты пенсии.

Таким образом, стороной истца не представлено доказательств того, что ФИО1 были разъяснены условия получения пенсии по потери кормильца, ответственность за неинформирование органов пенсионного обеспечения об изменении этих условий, и что в действиях ответчика имелись признаки недобросовестности при получении пенсии по потере кормильца.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) к ФИО5 Р,В. о взыскании переплаты пенсии по случаю потери кормильца, излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии, судебных расходов, отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Коноваленко.

.
.

.
.

.

.