Постановление № 5-35/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-35/2017

№5-35/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2017 года г. Нурлат

Судья Нурлатского районного суда Республики Татарстан Нуруллина Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, не замужней, имеющей на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, проживающей в <адрес>, работающей директором МУП «УК ЖКХ Нурлатского муниципального района РТ»,

УСТАНОВИЛ:

Отвода судье не заявлено, права лицу, привлеченному к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены.

Главным государственным санитарным врачом по РТ в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах гр.Т.. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту обращения граждан на неудовлетворительное санитарное состояние территорий <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении инженера по охране окружающей среды (эколога) МУП «УК ЖКХ Нурлатского муниципального района РТ» ФИО1 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах гр.Ф. по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что в 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ при осмотре территории вокруг <адрес> инженером по охране окружающей среды (экологом) муниципального унитарного предприятия «УК ЖКХ Нурлатского муниципального района Республики Татарстан ФИО1. допущены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, требований по обращению с отходами производства и потребления, а именно: территория <адрес>, захламлена мусором и твердыми бытовыми отходами, распиленными старыми деревьями; посреди дикорастущих зеленых насаждение образовались стихийные свалки бутылок, пакетов и другого бытового мусора; ежедневная уборка, очистка участка от мусора проводится не своевременно и не качественно, что в свою очередь приводит к загрязнению разлетающимся мусором прилегающей к частным домам территории и проезжей части <данные изъяты>. Обязанность по сбору и вывозу твердых бытовых отходов с территории г. Нурлат Нурлатского муниципального района Республики Татарстан закреплена за МУП «УК ЖКХ Нурлатского муниципального района РТ».

Отсутствие контроля за своевременной очисткой территории создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде. Атмосферные осадки, проходя сквозь кучи мусора, как через фильтр, попадают в почву, а затем в подземные воды, реки и озера, изменяя их химический и физический состав. Такие места очень быстро заселяют мыши и крысы, что могли послужить причиной возникновения как инфекционной, так и не инфекционной заболеваемости среди населения, так как созданы условия и предпосылки, способствующие жизнедеятельности и размножению грызунов, являющихся переносчиками возбудителей инфекций.

ФИО1 в судебном заседании вину в содеянном признала, пояснив, что на сегодняшний день все нарушения устранены.

Представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском районе и г. Нурлат ФИО2 в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарные правила содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88) утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года.

В судебном заседании установлено, что 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ при осмотре территории <адрес> инженером по охране окружающей среды (экологом) муниципального унитарного предприятия «УК ЖКХ Нурлатского муниципального района Республики Татарстан ФИО1. допущены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, требований по обращению с отходами производства и потребления, а именно: территория <адрес>, захламлена мусором и твердыми бытовыми отходами, распиленными старыми деревьями; посреди дикорастущих зеленых насаждение образовались стихийные свалки бутылок, пакетов и другого бытового мусора; ежедневная уборка, очистка участка от мусора проводится не своевременно и не качественно, что в свою очередь приводит к загрязнению разлетающимся мусором прилегающей к частным домам территории и проезжей части <адрес> основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность по сбору и вывозу твердых бытовых отходов с территории г. Нурлат Нурлатского муниципального района Республики Татарстан закреплена за МУП «УК ЖКХ Нурлатского муниципального района РТ».Отсутствие контроля за своевременной очисткой территории создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде. Атмосферные осадки, проходя сквозь кучи мусора, как через фильтр, попадают в почву, а затем в подземные воды, реки и озера, изменяя их химический и физический состав. Такие места очень быстро заселяют мыши и крысы, что могли послужить причиной возникновения как инфекционной, так и не инфекционной заболеваемости среди населения, так как созданы условия и предпосылки, способствующие жизнедеятельности и размножению грызунов, являющихся переносчиками возбудителей инфекций.

Указанные нарушения подтверждаются приложенными к протоколу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ документами, а именно протоколом осмотра территории <адрес>, с фотоматериалом, письмом исполнительного комитета города Нурлат и Нурлатского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность по сбору и вывозу твердых бытовых отходов с территории <адрес> муниципального района Республики Татарстан закреплена за МУП «УК ЖКХ Нурлатского муниципального района РТ», муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией инженера-эколога, объяснениями ФИО1, данных на судебном заседании.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что ФИО1 допущены нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

В силу частей 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно частям 2 и 3 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 впервые совершила административное правонарушение по статье 8.2 КоАП РФ, вину в содеянном признала, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не причинен, а также отсутствует имущественный ущерб.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом характера совершенного правонарушения считает необходимым назначение наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 3.4, 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Российской Федерации, проживающую в <адрес> работающую директором МУП «УК ЖКХ Нурлатского муниципального района РТ», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья:Л.М. Нуруллина